一个街道成立专门针对社会治理问题的研究院，里面有哪些门道？
近日，宁波市鄞州区东柳街道成立了一个社会治理研究院，这个研究院的任务是研究基层矛盾纠纷的共性，为基层社会治理提供“标准化流程”。
据了解到，这个研究院属于非营利性社会组织，由律师、心理咨询师、人民调解员等社会治理领域专业人士组成。研究院理事长赵庆远说，他们依据大量的社会矛盾纠纷的案例，研究其中的共性，总结经验，为基层治理提供专业的见解和标准化的流程。
社会治理到底能怎样做到标准化？来一起听听关于这个研究院里的故事。
“凡是能解开的结，就不要用刀割断”
成立社会治理研究院，实际上是宁波市基层社会治理工作的深化。以宁波市鄞州区东柳街道为例，全年矛盾纠纷调解总量达5000起以上。当地建立起了综合领域、专业领域和社会组织三大平台，分类调解各类矛盾纠纷。在综合领域和专业领域调解员队伍中，以全国模范人民调解员潘明杰的“老潘工作室”最为知名，每年成功化解数百件矛盾纠纷。
去年，东柳街道对老潘警调（联调）中心进行扩面提质。在此基础上，将“老潘调解”品牌不断做深做实，进一步壮大“老潘+小潘”基层社会矛盾纠纷调解队伍，今年街道创新成立了“柳安”社会治理研究院。
老潘今年70岁，但还是一副挺直的身板。退休后，被聘为宁波市公安局鄞州区公安分局东柳派出所的专职调解员。
在这之前，他是东柳辖区华光城社区物业公司的总经理。
因为调解说和的能力颇佳，东柳派出所邀请老潘，协助派出所参与矛盾纠纷调解。2013年6月，“老潘联调工作室”正式挂牌成立，办公场所就设在派出所内。
当了15年的小区“大管家”，他所经手的家长里短、邻里纠纷，“难以计数”。
大到五六千万的遗产纠纷、两三千万的劳资纠纷，小到几元钱的消费纠纷、“争气不争财”的邻里纠纷，老潘对付起来得心应手。
老潘的案头，摆放着一本《警调三十六计》，是他和鄞州公安众多调解能手一起完成的“专著”，满书厚厚的警调案例，记载着36段调解故事，蛮精彩，也感人。
“凡是能解开的结，就不要用刀割断。“老潘说，这句话是法国作家约瑟夫说的，他在心头一直记着。
从不足20平米的办公室到640平米的调解中心
两年来，近千起社区的“疑难杂症”，在老潘工作室里化干戈为玉帛。
“老潘联调工作室”原本在东柳派出所一间不到20平方米的办公室内。随着影响力的日渐增强，鄞州区公安分局将工作室升级为“老潘警调中心”。
如今的“老潘警调中心”面积640平方米，不仅设置了多种规格的调解室，满足不同类型事件的调解需要，还规划建设案件分流室、视频联络室、顾问议事室等特色功能区，全力打造全省警调机构的“样板店”。
不仅如此，鄞州全区23个派出所的警调室还与“老潘警调中心”建立远程视频调解联络室，并配套建立了“专家远程调解机制”和视频远程调解系统，实行专家“坐堂接诊”“远程问诊”。同时，当地还研发“宁波警调一网通”系统，实现了“群众网上预约、系统自动派单、网下就近调解”。该系统还具备在线咨询、评价打分、审核考评等功能，不但方便群众监督，还提升了绩效管理水平。
“研究院的成立，标志着漏斗型矛盾纠纷调处化解大格局的形成。”东柳街道相关负责人表示，这种格局，将通过“三网”联动、“三化”协动、“三治”互动错位互补发展，一体推进重大风险预防、矛盾纠纷化解、基层治理提质。
“老潘”+“小潘”：新模式要成为全省样本
目前，已建立“老潘”矛盾联调企业分站点1家，社区“小潘”联调工作室11家，并结合“智库”轮调、老潘巡调、网络技调等新模式，解决了群众化解矛盾多头跑、跑多次的问题。
如今，“老潘”从一个人，到了一群人，更是成为一种机制。与此同时，老潘也在不断传承，他说，希望以自己的努力，将更多的调解经验传授给“小潘”们，让社会治理的研究工作，不断传承创新。
王贤良就是众多“小潘”当中的一员。他说，自己当“小潘”已有7年，一年下来要处置50多件矛盾纠纷。
就在前不久，王贤良所在的园丁社区，一户居民的卫生间顶部需要维修，部分施工需要在楼上徐先生的卫生间开展。因楼板是公共部位，徐先生同意施工。但施工队进场施工时，不慎把徐先生家的水管打破了，其他设施也有损坏。徐先生要求施工方修复损坏部位，但修完以后又漏水了。双方相持1个多月，一直协商无果。
居民特意找上“小潘”王贤良，让他出主意。王贤良让居民和施工方找一家双方都信得过的装修公司估价，估价要5000元，双方又谈不拢了。
于是，王贤良分别找双方沟通，动之以情晓之以理，前前后后花了一个多星期，五六次沟通，双方终于达成和解。现在，徐先生家的卫生间终于不再漏水了，前几天他的家属特意给“小潘”王贤良送来了锦旗。
“我不是一个人，有老潘这个师傅，有社区领导，有派出所民警、业委会主任、物业工作人员以及律师等，碰到问题大家都是坐在一起商量如何解决。”王贤良说，在园丁社区，像他这样的“小潘”就有8位。
据介绍，东柳街道辖区范围有很多老小区，大多房龄超过20年，物居业矛盾比较突出。而成立这样的研究院，也将是为今后社区环境、社会治理等方面在全省范围内提供一个全新的样本。
