浙江在线5月13日讯（通讯员 过军）“真没想到，社区对我这个残疾人的意见也这么在意！”家住杭州西湖区蒋村街道广安苑14幢的包大伯高兴地说。原来，包大伯腿脚不便，平常出行都要依靠轮椅。广安苑小区在提升改造过程中依托社区、经合社党建共建，充分发挥“三级包干”制度优势和自治管理委员会“设计员”“监督员”“管理员”的作用，让居民做主，积极采纳包大伯增设残疾人专用通道等意见，营造了“小区事、自家事、我参与”的浓厚氛围，被省建设厅、省“三改一拆”办评为老旧住宅小区改造样板工程，真正提高了居民的幸福度、满意度。
“我们世世代代都住在这里，大家都知根知底，”转塘街道外桐坞村党总支书记张秀龙说，疫情发生后，以外桐坞村为代表的农村推行党员“1+N”联户制度，54名党员分到4个片区，联系全村163户农户，村干部和党小组长任网格片长，在村疫情防控动员会召开后短短9个小时，党员就把全村村民和外来人口情况排摸得清清楚楚，为防疫工作打下了坚实基础。
这些都是西湖区不断深化“全域党建”，充分发挥各领域基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，着力增强各级基层党组织政治功能和组织力的一个个剪影。
西湖区是省委、省政府所在地，是杭州市老城区中面积最大、人口最多的城区，下辖11个镇街、195个村社，党支部2287个、党员5.6万余人，城市、农村、两新、行业、国企、机关等各领域基层党建基础扎实，五脏俱全。今年以来，西湖区主动扛起在全省全市基层党建中走在前列的使命担当，坚持系统全域思维，树立开放融合理念，大力实施“八大行动”，全面夯实“五大支撑”，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
“‘全域党建’旨在实现5个‘100’的目标，即培育百强党建示范，创建百个最强支部，选树百名最强头雁，提升双百党群服务中心，全力打造全省全市全域党建先行区、示范区、样板区。”西湖区委组织部相关负责人说。
“八大行动”推动全域基层党建提档升级
实施基层党建“政治领航”行动，建立落实不忘初心、牢记使命长效机制，发挥基层党组织领导作用，提高基层党组织政治能力。实施社区党建“六微治理”行动，积极探索以小区为单位的“六微治理”机制，通过完善微组织，微自治，微民主、微共建、微服务、微监督，推进社区党建拓展延伸。实施农村党建“乡村振兴”行动，借助村社换届选优配强村党组织书记和村两委班子成员，提高村集体规范化管理水平，培育创建一批“党建+产业”示范农村。实施两新党建“品牌再塑”行动，发挥“8+5”党建品牌影响力，通过“两新党建联盟”和“智创汇”等“党建+人才”活动载体，抓实“老商圈老楼宇”专项服务，深化两新组织“三整一全”建设。实施行业党建“提质增效”行动，落实“七个一”机制，强化卫健、教育、司法、住建四大行业部门抓系统党建工作职责，推动行业系统党组织与社区党组织深度融合。实施国企党建“嵌入发展”行动，完善国企党委领导负责制和“双向进入、交叉任职”领导体制，推动党的组织和工作嵌入企业生产经营和改革发展。实施机关党建“模范争先”行动，以“走在前、作表率”的要求打造模范机关，组织机关党员“奉献双岗位、实现四融入”下沉社区服务，“渗透式”参与社区“大党委”治理。实施基层党建“规范提升”行动，按照组织建设规范、党员管理规范、阵地运行规范的要求，夯实基层党建基础。
“五大支撑”构建全域基层党建新格局
夯实三级联动的组织支撑体系，在区委的统一领导下，各镇街党（工）委履行“大工委”统筹责任，抓好辖区内各领域基层党建工作，切实增强村社党组织的“兜底”管理能力。夯实基层党建多方联动的考核支撑体系，常态化开展基层党建“晒单亮绩”活动，落实镇街、部门抓基层党建的机制，优化“大党建”综合考评指标和结果运用，推动基层党建责任落到实处。夯实多管齐下的资源支撑体系，配齐配强区委党建办力量和各镇街党务人员，抓实两新组织集聚区专职党务工作者队伍，提高专职党务工作者的报酬。夯实多维联结的智慧支撑体系，依托“西湖先锋”智慧党建平台实现党务线上管理，积极探索组建区、镇街、村社、小区智慧党建治理体系，打造西湖城市大脑党建版。夯实可学可用的示范支撑体系，精心打造习近平总书记考察西溪国家湿地公园红色专线，实现各领域党建示范以点带面、由线到片的突破，形成全域化、立体式党建示范新格局。
