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凤桥大整治行动“三治融合”牢筑平安基石

2018-10-04 17:22  来源:凤桥发布 凤桥发布

  近年来,凤桥镇以“红船精神”为引领,坚持发展新时代“枫桥经验”,创新基层社会治理,挂牌整治以来,加大“三治融合”体系建设提升力度,更好地激发群众内生动力,发挥好自治基础作用、法治保障作用、德治引领作用,进一步增强村(社区)发展活力、提升基层治理能力打下了坚实的基础,为平安凤桥牢筑平安基石。

  树立典型,发挥示范引领作用

  一是建立三治会堂,搭建“三治”平台。凤桥镇在紧紧抓住红色旅游精品线的契机,以乡村振兴为主抓手,突出党建示范引领,围绕党建+与三治融合,投入资金580万元,在联丰村建成了全镇首家三治会堂,面积700平方米。该会堂的建成,为村民议事会、乡贤参事会、道德评判会、百事服务团、法律服务团等组织提供了议事活动的场所,同时也展现了凤桥镇近年来围绕三治融合,村民自治的成果,促进了乡风文明和社会和谐。

  二是发挥“一约两会三团”作用,夯实“三治”载体。在基层党组织领导核心下,法律服务团送法、普法,做好基层法律服务工作;百事服务团“便民利民,有求必应”;道德评议团弘扬文明乡风,传递正能量,与村规民约(社区公约)、百姓议事会、乡贤参事会共同组成的“一约两会三团”,现已成为“三治融合”在基层扎根的有效载体。

  三是通过典型引路,发挥辐射带动效应。2018年初,根据民主法治村(社区)建设经验,全镇范围内确定了联丰村、永红村、三星村、茜柳村、新篁社区等5个“三治融合”高质量建设示范点,作为全镇建设的标准和样板。重点挖掘以联丰村为首的“三治融合”村(社区)关于基层社会治理体系建设的典型做法,因地制宜,积极开展建设活动,确保在10月底前建成市、区级“三治融合”示范村(社区)5个,实现“三治融合”村(社区)创建全覆盖。

  以“自治”释放基层治理活力

  一是厘清村居权利边界。梳理制订基层群众自治组织“需依法履行职责事项”和“需协助政府工作事项”两份清单,划清“行政权力”与“自治权利”界限,推动基层自治组织职能回归。

  二是提升村居自治。把基层协商民主建设作为社会治理的重要环节,在党组织的领导下,全面推行以百姓议事会为主要形式的村社区协商机制。坚持“五议两公开”原则,发挥百事服务团、群防群治志愿者队伍等自治组织作用,促进了民事民议、民事民办、民事民管。

  三是推进“三社联动”。建立凤桥镇社会组织服务中心,大力培育和发展社会组织,推动政府向社会组织和社会力量购买服务,推进社区、社会组织、社工“三社联动”建设。目前,凤桥镇城乡社会组织已达138个,成为联通政府、社会和居民的桥梁纽带。同时,凤桥镇整合利用基层资源,推进以“网格化管理、组团式服务”为重点的网格自治,招录68名专职网格员,做深做实“平安建设信息系统”与“网格化管理、组团式服务”两网融合工作,在基层社会治理拉开“一张网”建设。

  强“法治”提升社会治理“硬实力”

  一是以“民主法治村(社区)”创建为抓手,注重“法治”保障。不断探索互联网+在公共法律服务领域中的应用,发挥之江法云微信塔群的作用,真正做到公共法律服务触手可及。不断创新人民调解工作机制,加强访调对接、访调联动,健全完善人民调解与交警、公安、法院等部门的衔接机制,积极探索跨区域、跨行业联防联调,筑牢预防化解社会矛盾的“第一道防线”。

  二是切实发挥法律顾问、“三官一师”的作用,促进科学决策。在各行政村(社区)建立法律服务团,落实顾问律师驻村值班制度,进一步发挥法律顾问、“三官一师”等在村级事务管理、服务村民过程中的作用,促进村(居)重大决策更为科学、合理、操作性更强。

  三是推动全民守法。发挥村(居)两委班子成员的学法模范作用,制定落实村(社区)年度学法计划。组建以村两委班子成员为首的“七五”普法志愿者队伍,广泛吸纳社会力量参与普法教育机制,不断壮大普法队伍。积极开展“学法模范户”、“法律明白人”等评选活动,树立法治典型,引导全镇人民群众增强尊法学法守法用法意识。全面推进“一村(社区)一品”法治文化阵地建设和“法律八进”活动,增强全民法治观念,引导群众自觉把法律作为基本行为准则,依靠法律手段解决纷争。

  用“德治”提振乡情乡谊

  一是以评立德。按照“引导有方向、评判有标准、学习有榜样”的要求,建立村(社区)道德评议团,加大对道德模范、身边好人、文明家庭等先进典型的培树,设立“红黑榜”、“曝光台”等,以道德评议和社会舆论的力量,推动社会主义核心价值观落细落小落实。

  二是以文养德。弘扬乡贤文化,发挥乡贤力量,各村(社区)成立乡贤参事会,构筑政府和村民之间的桥梁,成为增进乡村和谐的重要力量。大力实施文化惠民工程,在全民排舞运动、太极等群众性体育运动深入开展的基础上,推动文化下乡巡演、繁荣群众精神文化生活。建立文化礼堂、道德讲堂、德孝主题公园等阵地,引导人们遵道德、讲道德、守道德,加快构筑全镇人民共同的精神家园。

  三是以规促德。系统梳理和修改完善了一系列规章制度及行为准则,特别是结合小城市培育、五水共治、三改一拆、美丽乡村建设等中心工作,指导修订村规民约、居民公约、行业守则、职业规范等,发挥乡规民约在乡村治理中的“软法”作用,有效填补法律管不到的空白地带。

  “三治融合”模式推行以来,凤桥镇治理理念有了提升,法治思维渐入人心,道德风尚逐步形成,自治活力得到释放,党群干群关系更加密切。

编辑:连晓佳

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