浙江在线12月26日讯（通讯员 方芳 余高建）随着“最多跑一次”改革的持续推进，淳安县大墅镇对农村村民建房审批、农村不动产登记、企业办事等工作进行了一次又一次的探索和改进，让老百姓的方便得到最大化，不断增加民生福祉。
下放农房审批权限 农户纷纷点赞
“建房子是件好事，这是材料清单，你看看，身份证、户口本、集体土地使用证等资料是否都准备齐全了。”在大墅镇孙家畈村便民服务中心，面对前来咨询审批建房事宜的村民，村国土协管员余干祥热情地迎了上去，详细地讲解了相关政策和需要材料。
“把这些资料准备好后，直接打电话给我，我们会统一上门服务。”当办事群众离开之时，余干祥再三叮嘱。他说，农村建房手续繁琐、对资料的准确性要求高，村国土协管员必须把好第一关。
身份证、户口本等都是村民常用的证照，按照往常的审批程序，申请建房户是要将证照交给村里的国土协管员，即村代办员。代办员在帮其做完资料后要经过集体讨论同意以及张贴建房申请公告等程序，无误后再将做好的资料连同证照原件提交给镇村镇办。村镇办工作人员审核后资料无误再将证照原建退还给代办员，让代办员转还给农户。从农户将证照交给代办员到还回农户的过程要将近20天，这中间如果农户有其他事情要用到证照的话则需要到代办员那里取回，办好事情之后又交给代办员，非常的不方便。今年年初，村镇办工作人员集体讨论并得到分管领导的肯定后，决定将证照核实这一审核权限下放到国土协管员，由国土协管员核对后在证照复印件上签字确认即可将证照还回农户。不出差错的同时尽量加快审批进度，承诺7个工作日完成农民建房审批，今年完成农房审批135宗，极大的方便了老百姓的工作生活。
优化工作流程 农村不动产登记顺利推进
为解决农民群众到县城办证不方便的问题，农村不动产登记全面下沉到乡镇国土所。大墅镇响应县国土资源局的行政审批制度改革，不动产登记延伸到便民服务窗口，同步纳入集在线传输、同步审核、结果反馈、实时提醒、监察统计、流程跟踪等功能于一体的信息服务系统，彻底告别了过去的“申请材料来回送，办事群众多头跑”现象。
“你们来了，我今天刚好周末休息一天，你们特地为我测量，实在太感谢了。”从杭州赶来的大墅镇岭干村在外务工人员余林玉感激地说道。没过几分钟，在测绘公司和镇村干部的帮忙下，所有的房子面积均测量好，他检查好签完字，安心地去杭州上班了。据了解，自2018年3月淳安县农村不动产登记全面铺开，大墅镇积极配合推动测绘单位驻村办公，整村推进的新模式，大墅村村民切实感受到了便利。甲级房地专业测绘机构华东测绘公司，直接入村驻点，变预约测量为上门服务，变散户申请为整村推进。同时，在村务公开栏及时公示测绘成果，项目负责人24小时值守接访。
以往资料收集、权籍调查、数据勘测、数据入库再到审核公告、登记发证等多项程序，整合为现在的“一图一表”，即“农房不动产登记申请表（业务流转清单）”，采集坐落、权属、身份、宗地、房屋结构等16项确权登记信息，并明确村代办员、测绘单位、乡镇三方责任及各种工作流转时间，实现海量数据高效流转、统一管控。通过优化流程，有效压缩办证时间，办理时限由原来的20个工作日缩短到1小时。如余林玉农户的家庭信息早就由村代办员提前收集好，所以回来后只等他审核签字。
代办业务跑得勤 企业一次都不跑
倪观鸿是大墅镇的代办员，主要为企业提供注册、审批等服务，今年被评为淳安县“最美办事员”。他积极主动帮助辖区内投资商和本土企业解决“围墙外的事”，让企业全力聚焦“围墙内的事”。从事工作近三年，帮助注册企业75家，完成项目审批39次谦美小分子水项目、千济方桑黄代用茶项目等一大批优质项目落户大墅，曾帮助千济方项目实现1个月从洽谈到投产，“一次都不跑”的服务得到客商的一致好评。
今年5月，一家注册在大墅的上海企业要进行合伙人变更。这项业务对他来说还是件新鲜事物，但因为项目8月要开展并涉及到近亿元的资金，时间紧迫，要求甚高，不允许存在任何差错。接到任务后，他积极联系工商窗口加强业务学习，向曾经办过类似业务的朋友请教咨询，并不断与律师及上海的客商联系，终于在一周内完成了所有的流程。“这件事情比较复杂，你们能够在短时间内帮我们办好，实在太感谢了，企业落户在这里，我们非常放心，”上海客商张怡琼满意地说道，表示会帮助大墅做招商宣传。
“最多跑一次”在大墅镇得到很好的实践，也就是老百姓最多跑一次，村干部多跑腿，老百姓少跑腿，尽量不用跑。老百姓就近跑，村干部就远跑。据了解，大墅镇“最多跑一次”权利事项为27项，目前都已实现“最多跑一次”。
