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湖镇:谋定而动 循序渐进 实现小城镇向小城市成功跨越

2018-10-20 11:56  来源:浙江在线 通讯员 黄汉鼎 林秀华 谢晟 王越

  浙江在线10月20日讯(通讯员 黄汉鼎 林秀华 谢晟 王越)湖镇地处浙西衢州市东大门,因镜内多湖而得名。这里风光秀丽,环境优美,历史悠久,文化积淀深厚。距今近1万年荷花山遗址就在境内,历来为兵家、商家必争之地。当下湖镇,先后被列为全国重点镇、全国小城镇建设示范镇、全国中心镇建设示范试点、浙江省第三批小城市培育试点、浙江省首批中心镇、浙江省森林城镇、浙江省卫生镇和衢州市经济强镇,同时被评为中国民间文化艺术之乡和省历史文化名镇和浙江省文化强镇。小城镇整治以来,该镇立足于县域“一城两江四区”格局,紧扣全国中心镇建设示范和小城市培育试点建设契机,谋定而动,整治先行,扎实推进“古韵文化名城、幸福田园美城、工贸品质新城”三城并进发展,较好实现小城镇向小城市成功跨越。

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  湖镇镇全景图

  规划引领,绘就愿景蓝图。明确文化古镇、工贸新城新定位,分别委托浙江大学城乡规划设计研究院、上海创霖建筑规划设计有限公司等设计单位,编制完成《湖镇镇小城镇环境综合整治规划》《湖镇镇通济街历史文化街区修建性详细规划及策划研究》和《湖镇镇镇区控制性详细规划及城市设计集镇全覆盖》,高标准编制规划。重新开展镇域总体规划修编,注重加强与县域总规的衔接,通过规划优布局、出项目、强管控;依托舍利塔、通济街、荷花山遗址等文化遗存,挖掘古镇特有的历史人文资源和佛商文化,传承千年文脉;依托因水而建、伴湖而居、因市而名的集镇基础,植入沿江发展理念,构筑以衢江为主轴的生态网络;依托“一路一桥一港”项目实施的外部环境,主动融入“长三角”和“大湾区”的浙西重要战略节点。注重高要求配置功能。以优化配套、补齐短板、彰显特色为主抓手,以一批美丽示范街区、一个城市客厅、一个湿地生态公园等“六个一”标配项目和旅游综合体高配项目为抓手,建立可操作、可落地的项目库。

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  水利塔历史建筑

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  舍利塔公园图

  项目为王,拉框架,强配套,优产业。注重打通路网框架。借助“一路一桥”政策红利,化虚线为实线,着手实施投资1.2亿元、全长 2公里的江滨路建设,打通桥头江大桥到沙田湖的连接线,延伸龙翔东路至湖镇市区,进一步缩短组团与中心的空间维度。投资1亿元,全面改造提升解放路、沙田湖大道、湖中路、龙腾路和沙湖路,形成“两横三纵”路网体系。目前,沙田湖大道、解放路部分改造工程基本完成,湖中路改造一期将于年底完工,龙腾路和沙湖路改造计划于近期开工。投资近1000万元对镇区次要道路人民路和新光路进行改造提升,包括雨污水管网铺设,现状道路白改黑,杆线落地和绿化亮化工程。注重提速配套设施改造。投资4000余万元实施315省道、解放路、新星路等街道杆线入地、店招更换、人行道及外立面改造工程,继续与富春紫光公司采用BOT模式合作,并完成镇北5.6公里污水管网建设,目前,镇域规划区范围污染源全部截污纳管;投资1000余万元进行污水处理厂尾水提标改造,通过湿地公园的形式利用生态修复方法,快速低成本的提高排放标准;投资400余万元进行镇南垃圾中转站新建及集镇入城口改造,垃圾房已经开始正式运行,入城口改造工程接近尾声;投资1000余万元对集镇5个小区及大明生活区进行雨污分流改造,现已全部完工准备验收。初步完成镇域自来水管网提标改造和2公里管道燃气铺设项目。注重核心引爆地块开发。借助高坪桥水库移民安置小区破土动工机遇,积极引进一流市场主体,及时启动高坪桥安置小区周边商业地块开发利用;谈判引进东方集团投资6.3亿元建设湖镇商业综合体、市民广场项目,项目实施后,将打造一个可满足集镇居民高品质生活需求的平台空间,全面提升集镇品味和能级;认真研究引进白鸽湖、通济街、舍利寺、舍利塔一体化开发旅游综合体,积极对接古埠文化园项目,从而形成沿湖中路核心地块至南而北的开发高潮,释放千年古镇新魅力。

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  湖镇镇商业综合地块开发场景图

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  综合体愿景设计图

  环境为要,打造集镇“洁净美”。成立“国家卫生乡镇创建和小城镇整治”等六大专班和综合行政执法局湖镇分局,充实配强执法管理力量,打好“五水共治”、低小散乱、脏乱差整治、风貌管控组合拳;依托市场化保洁模式,加强重点区域保洁力度,严防“跑、冒、低、漏”现象;实行“路长制”和“街长制”,将小城镇环境综合整治工作纳入镇村干部年度绩效考核范畴,并作为评优评先的重要依据全面推动取缔街道闹市小摊小贩和夜间大排档,引导归行入市;全面改造公交站点、公交线路,着力推动公交全域化运行,以居民公交出行供给侧改革倒逼破解残疾车乱停乱行之乱象,取缔残疾营运车24辆;拆除集镇核心区老旧危房2200多平米用于建造公共停车场,划定沿街道路机动车停车位500余个,加大巡查频次和处罚力度,整治车辆乱停乱放行为;全力开展集镇街道整治提升,清理占道经营600余户,拆除镇域范围乱搭乱建16万方,更换店招3600余平方米;引入信息科技手段,在集镇主要路口和重要敏感点统一安装高清摄像头50余个,进行全过程实时监控。开展环境卫生“百日攻击”行动,成立党员志愿者、爱卫成员单位、镇村干部为骨干的文明劝导队,坚持开展沿街沿路沿市场一日一巡查、一月一集中行动。推动集镇小区业委会建立与完善,规范小区卫生和管理秩序,提升居民参与创卫能动性,通过政府企业社会共同参与,营造合力推进的强大声势。

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  执法志愿者镇村干部联合整治图

  集聚为本,产城融合“齐发力”。始终坚持实施“退二优二”、“退二进三”战略,做好招大引强文章。优先服务恒达新材、金龙纸业、固特科技等高新骨干企业上市,借助资本市场加快做强做大;全力启动招商引擎,今年来已引进浙江华超新材料、龙游郑明通模具有限公司等2个亿元项目,立足盘活大明纸业资产,积极对接引进投资5亿元的衢州双熊猫纸业搬迁改造项目;顺利推进金怡热电二期项目,预计10月底开通供热供气。积极研究以“拥江”理念发展生态旅游项目,做好旅游开发文章。充分利用游埠枢纽建设形成的广阔湖面,着力打造自年年红沿衢江到丁新洲到白鸽湖的环湖风光带;远期将着力引进市场主体开发三叠岩、荷花山遗址,着眼打造南部山区历史人文观光带。深化阳湖小区、高坪桥安置小区集聚的模式经验,做好人口集聚文章。加快规划确定集镇村庄疏导、周边村庄人口集聚安置点选址,制订依托农整政策吸引农民到集镇建房的若干意见,引导农村人口向集镇转移集聚。以优化教育资源集聚人气,带动镇区发展,先后投入700余万元用于湖镇初中、启明小学等学校教学软硬设施的提升改造,努力提高集镇义务教育水平;积极推动求实职业学校与恒达新材校企合作,创办造纸专班,为本地企业培养技术员工,并力争创建铁路职业技术学院;积极服务沙田湖莘霖学校建设九年一贯制全寄宿民营学校,目前莘霖学校已经启动第一批招生教学,下步将着力引入实力投资商,加快学校建设进度。

编辑:徐光

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