益农镇地处萧山东部,是离萧山城区最远的镇街。以往益农老百姓要办社保等业务,要去萧山区办事服务中心瓜沥分中心,现在他们在家门口的镇办事服务中心就能办理。
日前,萧山区在益农镇办事服务中心召开“就近办”改革试点现场会。萧山区跑改办相关负责人介绍说,区级事项“就近”延伸到益农镇及其村,依托了杭州市“一窗受理”平台和杭州市公共数据共享平台,实现了人社、民政等市级业务系统打通,从登录多个系统到一个平台统一登入,实现“就近办”、“网上办”,这也是杭州农村地区率先使用杭州市“一窗受理”平台的镇。
今年6月,本着“稳扎稳打、有序推进”的工作原则,鉴于“益农镇地处萧山最东部、是离萧山城区最远的镇街”这一地理因素,萧山区选定它作为试点单位,先行探索个人事项“就近办”改革工作,努力探索“就近办”、“规范办”、“一窗办”、“多元办”和“简化办”的举措,10月15日,正式启动试运作。
截至目前,萧山区人社、民政、残联、卫计、国土、一体办、老龄等101个与群众生活密切相关的事项下放到该镇办事服务中心办理;原先需要在镇机关各职能办公室办理的50个事项统一纳入镇办事服务中心办理;在村原先可办理33个事项的基础上,梳理出了37个镇级事项下放到村,合计70个事项可在村级便民服务站办理;利用银行网点、派出所等派驻机构,水电费代扣、社保缴费、公司开户等60个事项可在农商银行办理,市内户口迁移、身份证、户籍等38个事项可在该镇派出所办理。
另外,益农镇办事大厅还设置了办事综合自助终端、警务e超市、财政集成取票机、公共法律服务人工智能机等各类自助机4台,融合社保、交通、公共支付等200余项功能,实现24小时自助办理。此外,开展全程代办,明确了镇级的低保、五保办理等27项事项,村级的慈善救助、困难补贴等32项事项,均纳入全程代办范围,并安排了镇级代办员9名、村级代办员20名负责办理,只需群众提供事项办理所需资料后,即可全程代办,并适时告知群众事项办理的进程和结果。
“就近办”改革是“最多跑一次”改革的题中之义,也是萧山区实践服务为民、服务便民的扎实举措。今年以来,该区围绕这一主题,持续推出了一系列改革举措。7月26日,在全市率先实现户籍业务“全区通办”,29项户籍业务可在全区任一派出所户籍窗口办理。8月2日,在全省范围内率先实现69项车驾管业务全部下放至基层交警中队,推动交管服务向农村延伸。9月30日,全市体量最大、综合性最强的“政银通”便民服务工程正式启动,将社保服务、不动产抵押、市场准入、公积金服务等四个领域的60个事项下放农商银行网点。截至目前,萧山区“就近办”试点工作实现镇村可办事项521项,预计在全区全面推开的情况下,每年可减少群众跑区级办事窗口合计411万余次。
下一步,萧山区将深挖潜力,深入推进业务改革,本着应放尽放的原则,进一步下沉区级办事事项到镇街服务中心,下沉镇街一级办事事项到村(社区)便民服务点。同时,深入分析改革堵点、办事难点等症结所在,抓住数据共享、权力下放、部门协作等关键所在,让改革深入人心。