浙江在线10月7日讯（浙江在线记者 赵静 朱海兵 市委报道组 吴敏力） 不再是车水马龙，没有了人山人海……国庆期间，记者来到温岭市横峰街道横石路，这条全长2.6公里的“鞋业一条街”，沿路两侧最多时曾挤着1000余间集买卖、生产、吃住于一体的民房，如今却略显冷清。在见证温岭鞋业从无到有、从小到大的发展历程后，这条街即将被全部拆除。
居住入小区、产业进园区、统筹建新区。从今年初开始，温岭以鞋业重地横峰街道为突破口，在15个村近10平方公里的区域内，启动全域改造产业升级实验区建设试点，统筹实施城中村改造、鞋业优化升级园区建设、全域土地综合整治、基础设施建设等四大工程，力求从源头上解决“村村点火、户户冒烟”的传统发展模式，使这座“中国鞋业名城”涅槃重生。
2017年总产值300多亿元，被誉为“天下之履，十有其一”的温岭鞋业，为何反而成了最先被“开刀”的产业？“鞋业在温岭四大主导产业中所占的份额虽然不大，但起步最早、集中度最高、影响面最广，也是低散乱最严重、安全事故最易发、环境压力最大的产业。”温岭市委负责人告诉记者，“如果这块最难啃的硬骨头都能啃下来，不仅能对其他产业改造起到标杆引领的作用，还将有力促进温岭市区建设水平的整体提升、宜业宜居美城的真正形成。”
温岭市委在大走访大调研过程中发现，鞋业产业的问题根源涉及土地资源、环境等方方面面。下猛药去沉疴，严标准换动能。温岭市委、市政府痛下决心，于今年3月启动全域改造，力求“一年全力拆迁，两年产业入园，三年基本建成”。为此，温岭抽调近百名机关干部奔赴一线。仅用1个月，全域改造一期工程3个村就实现100%签约。如今，横峰街道第二批8个村和城东街道3个村的签约工作也已全面启动，工业园区一期工程开工建设。
同时，温岭还按照“民房不能办企业、生产生活要分离”的要求，全面开展鞋业整治提升三年行动。今年以来，全市已关停鞋企（作坊）5280家，拆除涉鞋违建2614宗、98.43万平方米，基本实现“四无”鞋业作坊清零。
一手抓行业整治，全面清除隐患；一手抓园区集聚，推动产业升级。“温岭鞋业普遍散而不大、大而不强，全市仅有156家产值2000万元以上规模的鞋企，中国驰名商标1个、省名牌两个。全域改造是改变这一面貌的最好契机。”温岭市经信局相关负责人介绍，温岭已明确所有新增工业用地指标一律落到园区、新上工业项目一律落户园区、新批工业企业一律进入园区的“三个一律”政策，用严标准倒逼生产制造类鞋企逐步退出民房、进入园区，以鞋企集聚发展带动鞋业改造提升。目前，温岭市利用拆后土地，盘活整合低效用地，规划建设专业化鞋业小微园9个，共占地612亩；已投产3个，入驻鞋企百余家。
