碧绿如茵的草地、修剪齐整的灌木、枝叶葱茏的乔木，7月24日，笔者走进常山县金川街道赵家坪社区锦翠花园小区时，被整洁有致的绿化所吸引。这吸引，一半来自眼前的清新，另一半则因为耳中所闻让人动容：锦翠花园是农民搬迁安置小区，住户中90%以上来自农村，3年前绿化带还是居民的菜园子。
绿化带里“毁绿种菜”是许多高档小区都难以根除的顽疾，为何这个农民小区却能拨乱反正并长久保持？带着疑问，笔者走访了社区干部和小区居民，探究“农民小区无人种菜”背后的基层治理智慧。
攻坚试题的民生解答
清早，65岁的锦翠花园住户曾志根来到小区门口的公交车站，准备乘车到约2公里外的菜市场买菜。他说，这便利就是当初绿化带种菜整治带来的。
2014年12月，赵家坪社区成立。新任社区主任的郑小云第一次到锦翠花园就傻了眼：房前屋后到处堆满杂物，绿化带成了居民“自留地”，种满各色蔬菜。整治势在必行，可老百姓的一席话又让他踌躇，“从农村进了城，一睁眼什么都要钱，我们又没固定工作，种点菜补贴家用，怎么就不行了？”
一边是小区环境，一边是群众现实需求。面对难题，赵家坪社区尝试“两条腿”走路，一方面做思想工作，整治“毁绿种菜”；另一方面寻求多方支持，消除老百姓的现实顾虑。
接下来的半年时间，锦翠花园民生事业疾步跟进：社区办起技能培训班，推荐居民进企业就业；引进来料加工企业，实现家门口赚钱；获交通部门支持，开通公交线路。相应的，小区内“菜园子”快速变少，至2015年6月，绿化带种菜现象便不复存在。
党建引领的居民自治
走进小区，34幢楼前，党员王辉耀正在包干区里巡查，种菜现象虽消失已久，但每天巡查的习惯他却一直保持着。
说话间，迎面缓缓行来一支队伍，10多名妇女手持垃圾桶和铁钳，一边走一边捡拾垃圾。这是小区居民自发组成的“能大姐”志愿服务队，每天早上都要开展一次卫生巡查。成员徐三香说，小区卫生虽有物业公司管，但保洁员不可能一直盯着，早上出门的人多，她们就成了流动保洁队。
绿化带种菜现象消除后，社区开始思考长效保持问题，郑小云首先想到了党员，“这些党员在原来的村子里都有一定公信力，说话管用。”2015年，锦翠花园成立睦邻党支部，将搬迁来的党员组织起来，参与包括“毁绿种菜”防反弹在内的小区事务，目前已有41名党员加入。党员带头，也激发了其他居民的热情，“能大姐”等志愿服务队应运而生。
居民参与小区管理，效果如何？负责小区物业的项目经理姜水云说，相比公司负责的其他小区，锦翠花园的人工成本要少一半。
“家文化”下的全民自觉
8点过后，位于小区中心的睦邻广场逐渐热闹。一角的睦邻亭里，44岁的胡继军正在练快板，如今她是小区快板队的队长，最近和队员新编了“垃圾分类”的快板词，准备用来宣讲文明新风。
“小区就是我们的家，能为家里做点事，是打心眼里高兴。”胡继军额头见汗，笑意却浓。她回忆道，2015年刚进城时，心里很紧张，就怕适应不了城市生活。不想，乔迁当日社区干部就送来对联，过年过节有包粽子比赛、游园活动等，还有10多支文体队伍可以选择加入，让她很快与周边居民熟络起来，不再有“客人”的感觉。
与锦翠花园小区相似，赵家坪社区70%以上的住户都是搬迁农民，因此特别注重培训“家文化”。郑小云说，社区每年要举办20多场次的邻里活动，每有搬迁户入住也都会登门祝贺，让居民真正感受家的温暖，也让社区事成了自家事。
全民自觉给了社区干部信心，今年赵家坪社区提出打造“常山最清洁社区”，大家对此都信心满满。
短评
小区绿化带种菜是城市管理中存在的普遍问题，却在一个农民搬迁小区中得到有效解决，从赵家坪社区的实践来看，关键还是在工作中坚持“民本”情怀。坚持以百姓视角来看清根源，真正弄明白老百姓的所思、所怨、所盼，就像种菜问题不能简单归于陋习或是素质，而是存在切实的民生需要；坚持用百姓思维来思考对策，找到老百姓愿意接受、能够接受的方式方法，简单粗暴必定吃力不讨好，将心比心才能事半而功倍；坚持靠百姓力量来解决问题，创造条件，搭好舞台，让老百姓参与进来、唱起“主角”，政府当好导演、做好引导，问题解决起来不但有效而且长效。
