在基层群众中挑选具有代表性的、有威望的老同志组成调解室，参与基层农村矛盾纠纷调解工作，玉环市沙门镇在2010年成立“三老”调解室，7年运作，基本实现“小事不出村，大事不出镇”。
去年，“三老”调解室共成功调解80多起各类民间民事纠纷，涉及赔偿金额300多万元。今年1至7月，已成功调解40多起，涉及赔偿金额200余万元。
“‘三老’成员来自当地老党员、老干部、老教师，他们自身政治素质高，人生阅历丰富，德高望重，又是本乡本土，熟悉村情民情，群众信得过，也听得进。”沙门镇副书记池宇志介绍，随着沙门滨港工业城的开发和交通建设工程的推进，各类安全事故、拆迁安置等问题集中浮现，并以矛盾纠纷的形式反映出来，这些多发生在村居基层，非常需要一支高效的调解队伍。
说话重在说理
去年11月至12月，孔某在沙门镇一家水暖制品厂做临时工，按日计酬。一连做了30多天后，因手部疼痛难忍，他没再上班。结算工资时，孔某发现少了5天的工资，向厂里一问，被告知是按规定扣罚。
工厂负责人表示，孔某未请假就擅自脱岗，按规定要扣罚工资。孔某多次讨要无果，便在外散布一些关于工厂的负面言论。
“双方僵持不下，就找到我们。”“三老”调解室成员之一的吴满根，是一名老党员，他觉得凡事都重在一个“理”字，说话入情入理，才能把话说进群众的心坎。“企业的规章制度是为了保证生产正常运作，员工应该遵守，有理；员工上班，按日计酬，用劳动获取报酬，也有理。双方都有理，关键是如何协调。”
接手纠纷后，吴满根多次召集双方坐下协商。“最终，工厂负责人体谅孔某生活不易，同意补发被扣的工资，孔某也认识到自己的行为欠妥，双方握手言和，解除劳动关系，不再存在任何纠纷。”
群众工作的“赤脚医生”
“三老”调解室目前有3名调解员，除了吴满根，还有彭启敬和薛福土。今年70岁的彭启敬当了20多年的村支书，是调解室的首批调解员。
王某的丈夫在2014年7月8日上班路上遭遇车祸，造成头颅损伤，身上两处骨折。王某要求丈夫所在的企业给予工伤赔偿。但时间久远，部分票据遗失，企业因此拒绝支付。彭启敬多次协调，事情在今年7月得到圆满解决。
7月，沙门镇沙门村村民应某某因自家危房修建，需要邻居黄某某老屋墙角转让，前后地界发生变动，双方产生纠纷。经彭启敬从中调解，当事双方握手言和。
农村纠纷多而复杂，有些问题甚至拖了很久，一直得不到妥善解决。“我们不是政府、法院，没有任何权力。做调解工作，就像以前农村里的赤脚医生，啥都管。”彭启敬说，虽然跑来跑去比较辛苦，但看到一些邻里纠纷在他们的调解下得以解决，心里还是很有成就感，觉得自己还能发挥作用。
遇事不能一味向钱看
工资纠纷、安全事故赔偿、土地征迁补偿……前来寻求“三老”调解室调解的矛盾纠纷，绝大部分离不开“钱”。
“钱作为一种补偿形式，可以。但不能所有事情都往钱看齐，传统社会道德必不可少。”薛福土退休前是果丽小学校长，经他手调解成功的纠纷不下百起。
今年3月，他又成功调解一起有关钱的纠纷。去年12月16日，在沙门镇一冷冻厂上班的张某因车间地滑跌倒，造成手骨骨折，要求企业赔偿医药费等费用，总计1.8万元。
企业认为张某是打零工的，不想支付工伤费用，只愿出1000元。双方差距太大，一直谈不下来。“工作期间受伤应该按工伤标准赔偿。”薛福土说，双方都要维护各自的利益，但不能因为钱就不讲法律、不讲道德。经过几个月的调解，企业一次性赔偿1万元，双方达成和解。
“有了‘三老’调解室，村民都乐意找他们。”池宇志说，他们通过排查调处矛盾纠纷，发挥“三员”作用，即法制宣传员、维稳信息员和矛盾调解员，在第一时间做好村民间矛盾纠纷和信访疏导化解，防止矛盾激化。
