“根据前阶段监督检查，发现你村工作人员总聘数超过规定职数，其中一名临聘人员未报镇党委同意，两名工作人员属原村干部返聘，不符合有关政策规定，必须在一个月内完成整改!”余姚市临山镇临浦村党委书记严金潮“新官上任”，就收到了镇纪委寄来的一份“监督函”。同样收到这份“见面礼”的，还有同镇其他6个村的党组织书记。
今年以来，余姚市纪委着眼于抓早抓小、防微杜渐，针对监督检查中发现的一些“轻违规”，尤其是“老习惯”问题，探索利用“监督函”的方式，督促有关单位切实履行全面从严治党主体责任，及时整治“轻违规”、预防“大问题”。
“十次口头警告不如一纸‘监督函’。过去我们对于一些‘轻违规’‘老习惯’，往往只是作为现象性问题停留于口头提醒，很少动真格、查整改，导致有关单位对问题熟视无睹、屡教不改。”余姚市纪委相关负责人介绍，“防微才能杜渐，对一些情节轻微、尚不构成违纪违法的问题进行处理，利用‘监督函’是一种很有效的方式，要的就是红脸出汗的效果。”
据悉，监督函主要包括三项内容，除了被告知对象，还详细列出检查中发现的问题，并针对问题提出相应的整改建议。“监督函”发出后，要求被告知对象在一个月内反馈整改落实情况，并以“履行党风廉政建设责任告知书”的形式，将存在的问题单独一份呈告分管领导，督促其切实履行好“一岗双责”。
一纸“监督函”，有力地推动了问题的解决。在临山镇，目前11名违规聘用和超龄返聘人员已按要求全部被清退；各村党组织书记也作出承诺，杜绝通过超职数聘用人员的方式转嫁应由现职村干部承担的职责。这个村民反映多年的老大难问题终于得到了解决。全镇预计每年可压缩村级工资性开支近50万元。在最早试点的朗霞街道，通过对工程建设领域违规问题开展专项检查，下发“监督函”，已有10家工程建设企业被列入街道招投标“黑名单”，且未再发生过一起工程领域腐败案件。
据统计，截至目前，余姚各级纪检组织已累计向被检查单位和主管部门下发监督整改函47份，发现并整改不规范问题74个，并督促相关部门单位出台规范性制度16项。
