近日,象山定塘镇小微企业集聚区6家企业统一打包完成验收。“按原来审批政策,企业需各自申请,同样的程序要走6次,费时费力。在新模式下,项目审批时限大幅压缩,极大地推动了集聚区建设。”该镇相关负责人说。
针对工业项目审批手续繁杂、办证时限较长、审批效率偏低等问题,象山首创多种审批新模式,在“材料一份不少、程序一个不落、公章一枚不缺”的基础上,让一个个工业项目搭上“象山速度”快速落地。
对于小微企业集聚区,该县在全市首创“五统一”审批模式,对落户同个集聚区的所有企业实行统一规划,统一核算消防间距、建筑密度和绿化率,统一勘探设计、规划实施和竣工验收,并由其中一家企业出面统一办理报批手续,最后统一出具审批结果。截至目前,象山共有4个小微企业集聚区完成审批,提速率76%以上。
为加快竣工验收,推动工业项目早投产,同时帮助企业度过瓶颈阶段,象山在全市率先推行工业项目单幢工程先验制度:建设单位在主体(单幢)工程完成,而市政、绿化工程等附属设施尚在建设期间,只要满足相关条件,即可提出单幢工程先验申请。“润德机械制造”因资金等问题,一期厂房竣工后二期暂缓实施。单幢工程先验制度帮助企业及时投产,解决了资金流转难题。目前,象山已有13家企业的建设项目通过单幢工程先测先验,并完成不动产权登记。
此外,象山针对符合国家产业政策的工业投资项目,创新实施承诺审批制。项目业主获得土地后,按照准入条件、建设标准和相关要求,作出具有法律效力的书面承诺,上报相关部门备案并进行公示,即可开展设计和施工。该模式把原有的环评、能评等5个审批环节后置到开工建设后进行审核,从“先批后建”变为“边批边建”“先建后验”。目前,象山已有4个项目确定实行该模式。
在审批“高速路”助力下,目前象山工业项目自摘牌取得土地后,备案类和核准类报审全流程由原先的129个工作日、147个工作日,统一缩短至23个工作日,分别提速82%、84%。