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萧山:力争大禹鼎 治水再升级

2020-06-22 09:51:08  来源:浙江在线-浙江日报 萧山区委报道组

  浙江在线6月22日讯 近年来,萧山以剿灭劣Ⅴ类断面为突破口,打响了一场治水攻坚战,治水工作从防御相持阶段转入攻坚提升阶段。

  ——不换清水誓不休。最早,萧山念好“拆、清、修、截、通、治、管”七字诀,实施水岸同治、岸上先行,坚持源头治理、标本兼治,不断擦亮“清水萧山”的底色。

  ——一河一湖总关情。后来,萧山全面启动污水零直排区建设、全域打造美丽河湖、全心攻坚农污提标改造、全力保障水环境稳定提升,不断厚植“清水萧山”的成色。

  ——愿得碧水绕萧然。如今,萧山在深化河长制的基础上,纵深推进、全民治水、长效管护,不断回归“清水萧山”的本色,全力以赴让水更清、岸更美、百姓幸福感更浓。

  萧山曾是浙江治水任务最重的地区之一,劣V类水体总量曾占杭州市的40%。从治水任务最重地区之一,到连夺大禹鼎(最新公布2019年度浙江省“五水共治”(河长制)工作优秀县(市、区)“大禹鼎银鼎”名单中,萧山榜上有名),踌躇满志筹备保障亚运,萧山治水翻篇归零再出发。这条不断迭代的治水之路,还要如何升级。

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  治水源头再深入

  作为河网水系大区、传统产业大区、流动人口大区,治水,对于萧山意义重大。萧山高度认识治水工作对发展的深远意义,将其作为推进供给侧结构性改革、实现高质量均衡性发展的“踏脚石”。萧山区政府相关负责人说:“这几年萧山治水的确取得了一些成绩,改善了水环境,提升了城市品质,赋能了经济高质量发展。”

  一切,都是从源头治污开始。

  治水工作问题在水里、根源在岸上。近年来,萧山源头治污工作经过多次迭代升级。

  20世纪90年代,萧山率先迈向工业化。仅衙前这个11.8平方公里的工业重镇,就聚集了以纺织为主的650余家企业,涌入近5万外来务工人员,是本地人口的两倍。

  人多地少,不少企业和村民见缝插针,把职工食堂、员工宿舍、出租房建到河边。直排的生活污水,让萧绍运河水日渐变色。2016年底,萧山摸底调查,全区区控及以上劣Ⅴ类断面有5个,劣Ⅴ类水体300个,是全省剿劣任务最重的地区之一。

  萧山区下定决心清违建、清淤泥、清排放口、配清水,抢抓“后峰会前亚运”机遇,强势推进“三清一配”。萧山共清除河道两岸15米内违建近180万平方米,清淤泥389万立方米,清查整治排放口3万余个,引配水10亿立方米,2017年当年全面完成剿劣任务。

  源头治污,萧山在推进“三清一配”之后,继续攻坚克难啃下更硬的“骨头”。

  “‘污水零直排’建设、农污提标改造及运维管理、美丽河湖创建三项民生实事、攻坚工程不仅是今年治水工作的重中之重,更是治水由治标向治本转变的重要关键环节。”萧山区政府相关负责人介绍, 创建“污水零直排区”是全省深入推进“五水共治”,构建治水长效机制的重点工程,也是将治水工作从点转面、从治标向治本转变的关键之举。

  2019年4月,萧山作为杭州率先全域启动“污水零直排区”创建工作的区(县),以“点、线、面、网”为工作方向,根据省市“污水零直排区”创建方案,自加压力全面开展了城镇生活小区、医院、学校、农贸市场、商用楼宇、机关事业单位、八小行业等以及工业园区(工业集聚区)老旧管网修复、改造、雨污分流等工作。

  “以前小区里每个月至少要疏通一次下水道,那真叫吃尽苦头。多亏了这场改造,现在我们是尝到甜头!”说起自家小区的改变,萧山浦阳镇浦江苑小区的业委会主任朱彩凤有说不完的感慨。在浦江苑小区,污水零直排建设坚持精心设计,让立管设置、分流回路化繁为简,泾渭分明。为了减少重复建设,浦江苑小区在污水零直排建设时还同步推进停车场改扩建、垃圾分类集置点等利民工程,广受居民好评。

  事实上,浦江苑小区只是萧山污水零直排建设的一个缩影。

  自启动“污水零直排区”创建工作以来,萧山采用“排查、设计、施工”一体化的EPC工程总承包模式,对工程统筹规划、协同运作、合理布局,有效解决建设工程审批周期偏长、排查设计与施工三方衔接不畅、工程质量不可控、难以界定职责等问题,确保工程进度与质量。今年全年,萧山计划完成51个城镇生活小区、5个工业园区、10个乡镇(街道)污水零直排建设,截至目前10个乡镇(街道)250个项目,完成率已达50%。

  度创新再加码

  农污标准化运维列入了2019年度省十大民生实事,农污提标改造工程列入了市、区两级十大民生实事。去年6月,为加快推进此项工作,萧山治水办成立农污工作专班,各司其职、各负其责、协调推进,超额完成省十大民生实事标准化运维任务的1180%。

  这是属于萧山治水工作的一项制度创新。自发力“五水共治”以来,萧山不断强化机制,多措并举下好全区“一盘棋”。

  首要任务是理顺体制机制。去年3月,萧山召开坚持环境立区推进美丽萧山行动动员大会,“推进美丽萧山行动领导小组办公室”亮相。这个新办公室整合了“五水共治”、垃圾分类、小城镇环境综合整治、转型升级、旅游发展等职能,要把“美丽”办成发展大事。

  作为经济发达地区和工业大区,正在加快转型升级的萧山,更明白“绿水青山就是金山银山”这一理念所蕴含的强大能量。建设美丽萧山,是做好亚运筹备工作的“重点工程”,是加快萧山转型升级的“倒逼工程”,是事关群众生活品质的“民生工程”。萧山要深入实施环境立区战略,打好美丽萧山十场攻坚战,真正把萧山建设成一座美丽的大花园,为全力筹备亚运、推进萧山赶超跨越发展提供坚强保障。

  萧山“美丽办”的成立,有利于着力解决群众身边突出环境问题、推进全域生态环境整治、巩固整治成果追求长效,治水工作也实现了常态化。

  一张蓝图绘到底。当前,治水进入关键期、攻坚期、见效期。萧山通过“紧盯一个目标、打造两大亮点、力推三项建设、强化四项保障”精准发力,全年治水不停歇,不断巩固提升治水成果、为进入“亚运时间”提供坚实有力的“水环境保障”。

  今年,萧山将依据26个镇街(平台)不同的资源禀赋和“治水性格”,创新推出“自选动作”——“一镇一品”,各镇街(平台)“自助下单”,依靠各自的区位条件和治水积累,自主选取污水零直排示范样板区块单元创建、标准化运维管理、农污提标改造优化示范、美丽河湖创建、五小水体示范管护、全民治水特色示范和科技治水等优势着力点,挖掘自身水域底蕴,锁定差别化竞争的主攻方向,打造各自的“水域名片”。

  一副担子挑到底。萧山积极推动治水由治标向治本转变的重要关键工程,如“污水零直排区”、农污提标改造、美丽河湖等,融入全区小城镇环境综合整治、美丽乡村建设等专项工作,形成“联络走访、发现问题、协调解决、跟踪回访”的闭合机制,实现问题预判、方案预评、处理前置、多管齐下、抱团建设。比如,萧山从“精”字上下功夫力推美丽河湖建设,以“河长制”为抓手,借力各级“河长”日常巡查管理,破解全区农村河道范围广、战线长而难以全面管到位的问题。全区河长、警长,镇级河长的巡河率基本达到100%。

  一把尺子量到底。目前,萧山正实行“一周一统计、一月一交流、一季一排名、一年一考核”,将结果考核转变为过程考核,治水也被列为全区目标管理考核重点指标,作为党政领导班子和干部综合考核评价的重要依据。“我们还组织力量深入一线开展专项督查,创新交办单督察制度,对落实不到位的进行提醒式、预警式、问责式督办,对不作为、慢作为的进行责任追究和效能处理,这些都为萧山治水提供了制度支撑。”萧山区政府相关负责人说。

  科技赋能再升级

  钱江枢纽水利工程联通钱塘江和钱江世纪城水系,发挥着防洪排涝、引水配水等重要功能。除了现代化的建筑和设施,钱江枢纽紧跟时代发展需求,导入了杭州亚运会场(钱江世纪城)智慧水利平台。这套系统负责世纪城范围内的“全域治水”,智能控制辖区内的所有枢纽站、节制闸以及站内设备,让治水变得更加“聪明”。

  治水离不开科技支撑。萧山努力打造杭州数字经济排头兵,依托城市大脑的迅速发展,萧山“治水小脑”在水体信息采集、污水精准处置、河道智能排灌等领域大展拳脚,正在努力实现数据实时化、管理精准化、巡河电子化、处理高效化,助推萧山精准治污、科技治水之路行稳致远。

  萧山智慧河道云平台功能再升级。“你看到的所有设备,都实时向云平台传输涉水数据。”研发人员介绍,当出现水质变差、偷倒泥浆、偷排污水等情况,河长能第一时间通过手机收到自动报警。更神奇的是,“智慧河道云平台”接入了萧山区四个平台,全区7000名网格员,成为河长们的“手”和“眼”,一旦有污染河道的情况上报,萧山区四个平台就会把事件分别传送给相关责任部门。

  目前,萧山智慧河道云平台功能精准标注了全区285条主要河道,细化完善河道、小微水体、管网等基础信息,记录水质状况、排放点位、泵站位置、巡查记录、问题处置等情况。下阶段,该平台会形成较为详实的动态水体大数据,进一步夯实河长制工作基础。

  污水智慧管网系统精准运销链。污水智慧管网系统有机整合污水厂、泵站、在线监测设备、排水管网等体系,对萧山全区26个镇街和平台的日常污水量进行测算调配,结合两大污水处理厂运行处理量精准换算,合理调配各点位泵站输送量,实现污水处理量、输送量全天候精准适配,高效有序运转。

  萧山还打造了智能排灌系统。只要轻点鼠标,就能测量河道水位,计算分析后,自动开启排灌系统。遇到持续降雨、短时暴雨等易发内涝情况,智能排灌系统又能及时将水体排出,实现水质水位双重保障。比如,在新街街道通过手机连线,位于田间地头的排灌泵站就会自动开启,一条条小沟渠的水量就会及时变化,为花木种植户提供及时高效的灌溉、排涝服务。

  目前,萧山还新建了河道智慧感知系统,对部分河段水质、流速等进行实时监测;通过云手段,建立数据采集和分析系统,对养护人员保洁路径、保洁位置进行实时定位,对突发任务进行实时布置,实现信息“一屏总览”、问题“一云处理”。

  一泓清水,几湾小河,是人们安放乡愁的地方。随着萧山治水的纵深推进,越来越多“记忆中”的小溪、小河回到人们身边,实现了水环境质量和人民群众幸福感双提升。作为杭州亚运会筹备工作的核心区、主阵地、主战场,在科技治水赋能下,萧山今年将创建7条市级以上美丽河湖、5个乐水小镇、48个水美乡村,逐步实现美丽河道镇街(平台)全覆盖,全力构建美丽河湖新蓝图,为亚运打造最优的水系生态。

编辑:连晓佳

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