近年来,浙江涌现出一大批特色小镇,实际上人们常说的特色小镇都还处在创建期或培育期,目前全省正式命名的特色小镇仅有2家,即杭州的上城玉皇山南基金小镇和余杭梦想小镇。
今年下半年,省里将进行新一批省级特色小镇的验收命名工作,按创建期3到5年算,嘉兴首批5个省级特色小镇具备了申请验收的资格。为了提高验收命名通过率,嘉兴在全省第一个组织模拟验收,在省里正式“大考”前,提前给这5个小镇来了一场“模拟考”。
所有流程与真实验收一致
此次嘉兴接受模拟验收的5个省级特色小镇分别是桐乡毛衫时尚小镇、嘉善巧克力甜蜜小镇、海盐核电小镇、海宁皮革时尚小镇和南湖基金小镇。
为了准确摸清这5个小镇的创建实效,为“省考”预热,市特镇办邀请了省级验收命名专家、嘉兴学院教授、市级有关部门人员组成模拟验收组。其中,省级验收命名专家曾参与过去年杭州几个特色小镇的正式验收命名工作,眼光独到,今年也很可能是省里验收组的成员,因此这些“阅卷人”的意见有很大的参考价值。
模拟验收所有流程与真实验收一致,分为实地踏勘、听取汇报、台账查阅、现场提问四个环节。唯一不同的是,模拟验收坚持问题导向,增加了问题反馈和整改建议两个环节。
根据《浙江省特色小镇验收命名办法》的验收标准,“阅卷人”对5个小镇逐一验收。“迎考”小镇首先要过的是基本条件这关。据悉,申请验收命名的特色小镇需满足创建时间在2年以上;特色产业投资占比70%以上;旅游产业特色小镇通过4A级景区评定,其他产业特色小镇通过3A级景区评定或4A级景区景观资源评估等5个基本条件。
经过逐条逐项比对,5个小镇中,嘉善巧克力甜蜜小镇、桐乡毛衫时尚小镇、海宁皮革时尚小镇3个小镇符合验收命名的基本条件。
3个小镇冲刺“省考”
过了基本条件关,还要看功能“聚而合”、形态“小而美”、体制“新而活”等共性指标,以及产业“特而强”、开放性创新特色工作等特色指标。这些指标又细分为若干二级指标和三级指标,并且都被量化成分数。
模拟验收组通过实地踏勘和综合评价后,得出了各小镇的总评分和等级划分。结合基本条件分析和模拟验收总评分,嘉善巧克力甜蜜小镇、桐乡毛衫时尚小镇、海宁皮革时尚小镇3个小镇符合验收命名的基本条件,验收指标体系(1000分)总评分分别为920分、900分和873分,均满足800分以上的基本要求,模拟验收组建议这3个小镇申报接受正式验收。
据悉,5个小镇均采纳了专家的建议,嘉善巧克力甜蜜小镇、桐乡毛衫时尚小镇、海宁皮革时尚小镇将申报省里今年7、8月份的验收命名,海盐核电小镇和南湖基金小镇暂缓申报,将再接再厉继续做好创建工作,待时机成熟再申报验收命名。
市特镇办相关负责人说,通过“模拟验收”首先可以提高特色小镇的验收通过率,找到问题后苦练内功,利用“省考”前的这段时间查漏补缺。其次2个暂缓申报的小镇可以节省不必要的消耗,把时间、精力集中在小镇建设上。
如果能够顺利通过省里验收,嘉善巧克力甜蜜小镇、桐乡毛衫时尚小镇、海宁皮革时尚小镇将被正式命名为省级特色小镇,可获得省里的土地和税收奖励,除此之外,省级特色小镇的名头对于日后小镇的发展和招商工作都会有极大的促进作用。