文成县峃口镇新联村村貌。 王健 摄
浙江在线6月22日讯(浙江在线记者 沈吟 戚祥浩 通讯员 黄万华)核心提示:省党代会报告指出,推动基层党组织全面进步全面过硬……增强集体经济薄弱村造血功能,全面消除集体经济薄弱村。
温州市探索出了“帮扶八法”——股份富村、项目强村、物业惠村、金融助村、工业兴村、产业立村、捐赠帮村和电商活村,通过新经济组织、新社会组织结对帮扶经济薄弱村,助推薄弱村“摘帽”。今年年底前,将实现两新组织与薄弱村结对帮扶全覆盖。
截至5月初,温州市有95个集体经济薄弱村实现了“摘帽”。这些村庄“摘帽”的背后,都离不开两新组织的身影。
有这样一组数据:2016年,温州共有1707个集体经济薄弱村,占全省近四分之一。与此同时,温州非公企业、个体工商户众多,非公经济对全市GDP的贡献超过9成,两新组织党组织占全市基层党组织的29.58%。能不能以强带弱、抱团发展?于是,“帮扶八法”应运而生。去年以来,温州启动“强村惠民三年行动计划”,两新组织党组织带领广大职工走进田间地头,送党建经验、送资金、送技术和送信息,帮助越来越多的村庄走上致富道路。
截至今年5月初,温州已有223家非公企业、54家社会组织与258个薄弱村结对、落实帮扶项目187个。今年底前,温州将实现两新组织与薄弱村结对帮扶全覆盖,把两新组织助力薄弱村发展壮大集体经济作为乡镇(街道)党建工作考核的重要内容,加强日常督导,做到薄弱不摘帽、结对帮扶不脱钩。
“一直以来,温州两新组织都很有社会责任感,广泛参与扶贫、教育、医疗、捐赠等各类公益事业,深受社会各界好评。特别是从农村走出来的企业主,对农村怀有深厚的感情,回报家乡父老、带动家乡发展的愿望非常强烈。”温州市委组织部相关负责人表示,通过助推经济薄弱村发展,两新组织不仅赢得了群众口碑,也实现了自身可持续发展。
“帮扶八法”为何深得农村基层党组织和广大群众点赞,它是如何运作的?日前,记者走进温州的乡村,探访其中的奥秘。
产业立村
一只瓯柑引蝶变
连日来,浙江森马生态农业发展有限公司研发销售中心总监朱伟进忙着组织专家制定瓯柑种植标准。今后,森马集团党委结对的瓯海区泽雅镇龙头村村民按照“标准”种植的瓯柑,他们将直接收购。
“森马”下了这个大决心,是因为他们建在龙头村的“森马万客丰瓯柑文化园”今年效益不错,瓯柑饮料等深加工产品销售额目前已达200多万元,预计今年可达到500万元。
走进“森马万客丰瓯柑文化园”,记者见到村民季永义。他刚结束一天的工作,正准备回家。
“我们夫妻俩现在都在瓯柑园里干活,一个月工资加起来有五六千元。挺好的。”季永义说,自己回村四五年了,回来后一直在瓯柑园里工作,自家地里的农活也顾得上。
村子的过往,季永义历历在目:以前,村民都在周边的造纸小作坊上班,造纸小作坊关闭后,青壮年纷纷进城务工,他也是其中之一。1400余人的村庄,曾经只剩200多人留守,大部分是老人和小孩。这个偏僻的小山村,渐渐失去生机,成了远近闻名的薄弱村。
转机的到来,源自森马集团党委与龙头村党支部的村企结对,在村里种下了第一棵瓯柑树。结对后,森马集团改变了过去单纯的捐助方式,变“输血”为“造血”,在龙头村投资了1000余万元,租用200亩山地,建设“森马万客丰瓯柑文化园”,并一次性向村集体和村民支付20年租金,共180万元。值得一提的是,20年后,这片瓯柑园里的果树及地上建筑物,将随土地一起归还龙头村。这种全新的土地流转模式,让龙头村村民尝到了甜头。
瓯柑园聘请20余名村民长期负责锄草、除虫、施肥以及日常管理等;每逢瓯柑采摘季节,还聘请100余名村民负责采摘。61岁的村民季清联也在瓯柑园工作。他告诉记者,自从森马集团党委结对龙头村后,还花大力气教村民提升瓯柑种植技术,附近的村子也被带动起来。
小小的瓯柑,让村子的家底厚实起来。不仅如此,在森马集团的帮助下,龙头村铺设了自来水管道,修起了上下山的石板路,新建了村民休闲园和凉亭。此外,森马集团还帮每位村民购买了医疗保险。
今年以来,森马集团的党员们继续走上田间地头,给村党支部送知识、传经验,了解村里亟需解决的难题。他们深化打造的瓯柑文化体验精品旅游线路,吸引市民前来采摘、体验,为龙头村增添人气,更带动了村里土特产销售。
村党支部书记季学滔说,村里有座凉亭名叫“龙马亭”,由森马集团出资修建的这座亭子,取“龙头”和“森马”结对的意思,村里文化礼堂建设今年也已经提上了议事日程。季学滔相信,在森马集团的结对帮扶下,龙头村的明天一定会更好。
股份富村
资本激活新农村
夏日的一场阵雨过后,飞云江畔的文成县峃口镇新联村滨水公园里,水雾弥漫,对岸的群山若隐若现,记者宛如步入一个童话世界。
“这里还将启动二期建设,以后会变得更漂亮。”村党支部书记张仁建胸有成竹。
很难想象,这个公园曾是一片村民菜地和堆满垃圾的滩涂。“直到3年前,村集体经济还是零。”张仁建说,“不过,今年村集体经济要达到32万元,明年要突破50万元。”
为什么会有这么大的转变?张仁建的底气来自哪里?
张仁建笑着道出原委,底气就在于新联村如今也是“股东”了。下半年,一个新的旅游项目就要进场施工。靠着好山好水,新联村和温州秋波谷生态旅游开发有限公司“牵手”,共同吃上旅游饭。从签约开始,新联村通过保底分红的方式参股,每年可获得最低15万元固定收入。去年底,新联村就已拿到了第一笔分红。
秋波谷公司有关负责人告诉记者,前几年,新联村通过建设“美丽乡村”,进行了一系列环境清理、设施提升、工程建设等项目,村容村貌得到大幅改善,本身蕴藏的优势也愈发凸显。他们正是看中了新联村周边的山水风光和村党支部的战斗力,才决定在新联村打造黄金沙滩、婚纱摄影定制等项目,并以飞云江为纽带,将新联村和周边村串珠成线,实现峃口全域景区化。
“这几年,村里越来越美,生活在这里越来越幸福。”村民张景格对记者说。
“股份富村”在新联村的实践如涟漪般扩散。在洞头岛上,温州市聆舍文化发展有限公司与东屏街道洞头村党支部达成协议,租用土地进行住宿、餐饮业开发,村集体采取保底分红的方式参股获得年终分红,每年可获得近30万元的固定收入。
项目强村
山乡玩转高科技
走进地处温州北部山区的乐清市仙溪镇高余村,记者感受到了群山逶迤的怡人风光。村子还有一个特点:村域面积广,山地资源丰富,日照充足,拥有太阳能发电的场地资源。
在高余村文化礼堂前,记者看到,屋顶上整齐排列着光伏发电板,在阳光下特别醒目。这个小山村因为光伏发电项目的落户而充满现代气息。
“我们村以前没有集体收入。现在遇上了支持农村发展的好时候。”高余村村委会主任潘善朝感慨。原来,在正泰集团党委的牵线下,高余村充分利用山地资源,推进太阳能发电产业发展。目前,通过“项目强村”的帮扶方式,高余村已首期组装了正泰集团优惠提供的光伏电站设备,预计并网发电后,村集体每年可增收5万元以上,村民也能获得收益。
高余村党支部书记潘善岳说,一开始,村里人根本不知道光伏是什么,更别提光伏发电了。不过听说项目建起来,村里老百姓都有收入,大家特别振奋。
结对帮扶的过程并非一帆风顺。潘善朝告诉记者,最初他们与正泰集团计划是利用村里的30亩林地作为场地,可林地审批迟迟下不来。得知情况,乐清市委组织部两新党建科积极当起“红娘”,牵线搭桥,帮助村企与政府有关部门及时沟通对接。“村企结对开发建设的项目,我们会选派服务员,在项目进行立项、审批等方面提供一站式服务,推进项目尽快完成审批手续并投产。”乐清市委组织部两新党建科科长孙天丰说。
高余村的崭新蓝图正缓缓展开,而同样位于高山上的瑞安市林川镇林源村,也迎来了项目帮扶的美好前景。
从山区到海岛,伴随“帮扶八法”的深入推进,温州越来越多的农村走上了致富的道路。这其中,鲜红的党旗,起到了关键的引领作用。
“我们有信心、有决心、保质高效地完成帮扶任务,帮助林源村尽快发展壮大集体经济。”在今年5月12日举行的“百企扶千村”结对仪式上,华峰集团党委作为温州市两新组织代表作了表态。在与林源村结对后,华峰集团党委发挥自身党建工作特色和优势,积极落实“双联系”制度——由集团党委班子成员联系村两委班子成员、集团党员联系村里的党员和困难户,帮助林源村建强党组织、培育村能人、解决困难户的实际困难。
村子的家底厚起来了,村民的口袋鼓起来了,村容村貌越来越美了。在温州,两新组织帮扶薄弱村的生动故事还在不断续写……