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嘉兴凤桥镇:敢叫“小镇”变“新城”

2020-11-02 11:37:04  来源:浙江在线 通讯员 陶雨婷

  浙江在线11月2日讯(通讯员 陶雨婷)“凤鸣喈喈,落于石桥”。凤桥镇地处嘉兴市东南,历史悠久,是全国文明镇、国家生态镇、国家卫生镇、中国最美村镇。在这方总面积80.39平方公里的热土上,孕育着怎样特色的“城市梦”?

  2016年12月,该镇成功入列浙江省第三批省级小城市培育试点名单。让凤桥人早在心中一遍遍勾勒的理想图景找到了落地的最佳机遇。

  凝心聚力乘势而上!作为南湖区首个省级小城市培育试点镇,启动之初,区委书记朱苗指出,要打破常规思维,善用后发优势,实现赶超崛起,集全区之力把凤桥打造成南湖区的又一张金名片,实现由“镇”向“城”转型蝶变。

  谋定而动大干快上!当绘制蓝图的尺规在手,凤桥镇高起点、早谋划、强落实,第一时间委托浙江省发展改革研究所编制《凤桥镇小城市培育试点镇三年(2017-2019年)行动计划》。同时根据试点发展要求重新调整了镇域总体规划,先后启动编制建成区控制性详细规划,编制了包括小城镇环境综合整治、美丽乡村世外桃源、全域旅游发展、美丽城镇等在内的12个专项规划。综合凤桥文化底蕴深厚、水乡风貌明显、桃源产业坚实的优势,确定“烟雨江南 桃源新城”的总体定位。

  三年培育“破茧成蝶”!“三年来,我们以培育为统领,突出党建引领,出台有效举措,厚植发展动能,通过高水平创新实体经济、高质量统筹城乡发展、高标准提升公共服务、高要求保护生态环境,初步实现了城镇综合实力不断提升、经济社会健康协调发展。”凤桥镇党委书记王国松说。在近日浙江省中心镇发展改革和小城市培育试点领导小组办公室印发的《关于省级小城市培育试点单位2019年度考核结果的通报》上,凤桥镇以第7名的优异成绩,在57个试点单位和9个重点生态功能区中,跻身优秀单位行列。

  首轮小城市培育“收官”即入列全省最优梯队,“烟雨江南 桃源新城”优势何在?这三年,敢叫“小镇”变“新城”的“凤桥路径”最能说明答案——

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  这三年,凤桥镇“拼”了!地区生产总值三年间增长50%  

  产业兴,则城市兴。奔着“只许成功”的培育目标去,这三年,凤桥镇在统筹推进产业发展上真的“拼”了!

  借力“水蜜桃之乡”的优势,近几年,凤桥水蜜桃获《中华人民共和国农产品地理标志登记证书》,凤桥镇成功创建省级水果特色农业强镇;深入实施乡村振兴战略,以观光农业为特色,以粮油、水果、蔬菜、花卉苗木、水产为主导的农业产业结构持续优化。

  围绕精密机械和新材料两大主导产业,新型工业迈出“产城融合”坚实步伐。2019年第二产业增加值21.1亿元,相较于2016年增长了39.2%,实现规上工业总产值63.9亿元,规上工业用地亩均工业增加值84.9万元/亩,较2016年增长18.1%;试点以来新增国家级高新技术企业13家,新增省科技型中小企业35家;启动产业园区域面积和产值三年倍增计划,升级服务平台,壮大“高精尖特”规模,成功升级浙江南湖经济开发区凤桥产业园,进一步提升集约化发展水平。

  踏准“全域旅游”和“村游经济”潮流,凤桥镇以“主导产业强、生态环境美、农耕文化深、农旅结合紧”为建设目标,以梅花洲景区为主体,以“余云公路”为核心带,依托“世外桃源”最美村落群,深入挖掘红船精神丰富内涵,大力发展“旅游+”为特色的现代服务业,配套亲子主题乐园、农家乐餐饮、精品民宿、中医疗养等服务,打造一批“十里桃花源 宜游新凤桥”的乡村振兴实践基地。2019年第三产业增加值13.2亿元,较2016年增长了110%,全年完成服务业投资10.2亿元;2019年游客接待量突破180万人次,实现旅游总收入6500万元。

  一二三产“齐头并进”,让“烟雨江南 桃源新城”秀出更强劲的综合实力。数据显示,凤桥镇三年累计实现地区生产总值96.83亿元,三年间增长了50%;财政总收入年均保持18%以上增长,地方财政收入由2016年的2亿元提高到2019年的3.45亿元,三年间增长了72.5%;三年累计开工建设198个项目,竣工投产160个,累计实现固定资产投资77.87亿元,其中非国有投资占比达85%。

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  这三年,凤桥镇“美”了!生态环境投入三年累计4.52亿元

  “新城”的美,在于“颜值”,也在于“气质”。三年来,凤桥镇在城市形象和社会治理上“双管齐下”,让“烟雨江南 桃源新城”不断向“处处美”蝶变。

  看生态环境与品质内涵同步提升。

  三年来,该镇坚持绿色发展,提升城市品位,累计生态环境投入4.52亿元,以小城镇环境综合整治、“全域秀美”工作、小城镇文明行动、创建国家级卫生镇等为契机,深化路长制、片长制、河长制,纵深推进环境综合整治,基本完成416个自然村落整治,在全镇范围铺开生活垃圾分类、厕所革命等,小城镇环境综合整治荣获“省级样板”称号,桃源生态新城建设项目荣获“中国人居环境范例奖”。

  完善小城市配套上,落实余云公路东西两段双向四车道扩宽工程,完成七沈公路、余云公路绿化亮化工程,城乡路网进一步打通“末梢神经”;打造凤篁公路美丽景观大道,贯通凌公塘—梅花洲绿道,建设环镇美丽乡村绿道;“彩”化三大主题公园,引入智慧公交系统,开通游5路公交旅游专线;凤桥镇中心卫生院搬进了一万多平方米的“新家”,与市本级医院合作开办了梅花洲中医康复医院,医疗基础设施全面提升。

  再看统筹城乡与高效管理全域覆盖。

  坚持以人的城市化为核心,该镇着眼“让城市更智慧、让治理更高效”的培育思路,以“全面参与、服务百姓”为路径,有机融合“四个平台”多部门建设,转变政府职能、提升服务效率。凤桥镇四个平台综合服务大楼内,承接审批服务类事项由13项增至2020年的375项,“最多跑一次”改革事项达92项,便捷服务同步延伸至12个村(社区),在嘉兴市本级乡镇中首个实现建成区数字化管理全覆盖。

  多元“美丽推动”下,小城市承载能力更优。同比2016年,该镇建成区面积由5.45平方公里扩展到7.44平方公里,控规覆盖率达100%。常住人口6.41万人,其中户籍人口4.54万人。

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  这三年,凤桥人“乐”了!城乡收入比由1.59:1缩小至1.48:1

  徐建军、徐凯军兄弟的房屋建在“网红村”联丰村王祥里的入口处,原本做出租车生意的兄弟俩如今在自家美丽庭院内支起“兄弟农家乐”。“刚开始家里放了5桌,现在已经加到16桌了。”徐建军笑呵呵地说,“小城市培育让环境美了,带动我们口袋鼓了,生活在这里真的很幸福。”

  2019年春节前夕,100多位来自上海的“新凤桥人”相聚举办喜庆中国年活动,对于享受到的“桃源生活”,阿姨们赞不绝口,“这里既有城市的便捷,又有桃源的美景,这样的小城生活很是惬意。”

  小城市培育得好不好,凤桥人“乐呵呵”的笑容是最真实的回应。三年来,凤桥镇蓬勃发展社会事业,健全社会保障体系,实现公共服务均等化,不断提升群众幸福感和获得感。

  丰富文化活动,连年举办的桃花节、陶笛节、凤桃节等都是知名度颇高的文化品牌;建设文化阵地,凤桥镇成功获评省农村文化礼堂建设示范乡镇,创建省五星级农村文化礼堂3家、市四星级农村文化礼堂2家;提升便民服务,全市首个镇级96345便民服务站在凤桥镇揭牌;社保覆盖面进一步扩大,全社会基本养老保险参保率提升至97.1%,低保、医疗救助、双拥优抚等社会救助体系日趋完善。

  数据显示,小城市培育三年来,凤桥城镇、农村居民人均可支配收入分别达60308元和40833元,城乡收入比由1.59:1缩小至1.48:1,城乡居民收入差距进一步缩小。

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  新三年,2.0版“亮”了!首轮培育圆满收官,新的征程追梦奔跑!

  凤桥镇相关负责人表示,目前,第二轮小城市培育已进入打造“烟雨江南 桃源新城”的重要战略机遇期。为更好地在新时期顺应新变化、满足新需求,抢抓长三角区域一体化发展、喜迎建党百年等重大机遇,努力为南湖区打造“重要窗口”中最精彩板块之“首善之区”贡献凤桥力量,以《南湖区凤桥镇小城市培育试点(2020-2022年)行动计划》为指引,凤桥铁军正步伐铿锵着手打造“烟雨江南 桃源新城”升级版。

  该镇将继续深入实施“经济强镇、人居兴镇、旅游富镇”三大战略,优化空间布局,培育壮大主导产业,完善基础设施配套,健全公共服务功能,推进美丽城镇建设,加快体制机制创新,努力实现小城市培育试点发展再上新台阶。

  打造南湖新兴产业高地——以南湖经济开发区凤桥产业园建设为契机,重点发展以精密机械和新材料制造为核心的主导产业,推动主导产业发展壮大,加快传统优势产业智能化、数字化改造,瞄准主导产业发力招商引资,以活动引人才、人才带项目、项目推产业,加速汇聚高层次人才、科技创新资源,培育主导产业集群化发展,实现工业经济提质增效,将凤桥产业园打造成为南湖新兴产业集聚高地。

  打造沪杭田园宜居新城——充分发挥凤桥镇东临上海、西靠杭州、南濒杭州湾、北接苏州的区位优势,利用嘉兴作为浙江接轨上海的“桥头堡”以及长三角区域交通枢纽城市的重要地位,发挥凤桥田园风光优势,抓住健康、休闲等消费升级的机遇,大力实施人居兴镇战略,高品质建设生活社区,构建生态宜居的智能化便民服务圈,推进生态环保、休闲健康等项目建设,大力发展幸福经济,打造吸引上海、杭州都市区休闲人群的生态田园宜居地。

  打造江南风情文化桃源——依托凤桥历史文化深厚、文保单位众多的资源优势,以南湖区“世外桃源”最美村落、凤桥桃源生态新城、“一洲五村落”为依托,大力发展观光农业、都市农业、体验农业等特色农业,传承创新竹刻、黑陶、陶笛等民俗文化产品,探索“农业+文创+旅游”的发展模式,打造形成集民俗文化村落、体验农业、历史文化、江南风情于一体的文化旅游功能区,构建凤桥特色鲜明的农文旅融合新图景。


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