浙江在线9月17日讯（通讯员 徐 邱 蒋利红）嘉善县紧紧围绕美丽城镇建设“生活美”要求，从民政入手多措并举全面推进美丽城建建设工作。民政无小事，点滴总关情。在新时代民政事业发展的春风里，嘉善民政栉风沐雨，砥砺前行！围绕“民政为民、民政爱民”这一工作理念，嘉善县全面实施养老服务提质、社会救助提速、社区治理提效、专项服务提档四大行动，将民政的“温度”传递到全县每一个角落，为嘉善美丽城镇“生活美”建设添砖加瓦。
美丽城镇建设路上，嘉善民政工作载誉满满——全县养老服务工作列入全国养老服务业现场会典型案例，连续两年获省政府专项督查激励；社区治理和服务创新入选全省社区治理和服务创新实验区；精准帮扶不断深化，亮点频出，奏响了一曲民政事业高质量发展的和谐乐章！
突出“幸福感”，养老服务托举“夕阳红”
“百善孝为先”是中华民族的优良传统，也是推动养老事业发展的动力。目前，嘉善县约有60周岁以上老年人口11.5万人，老龄化程度达28.49%，如何让老年人“老有所养”“老有所乐”，考验着民政部门的智慧。
该县将养老服务列入县政府实事工程，围绕养老服务供给侧改革，打造以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的高质量养老服务体系，倾力打造幸福养老样板；在长三角一体化浪潮中，嘉善与青浦、吴江签署长三角示范区区域养老服务协作备忘录，主动融入长三角养老服务合作体系，为养老事业保驾护航。
全县养老服务“硬件”和“软件”全面提升
嘉善县建成800张床位的县社会福利中心，启动8个镇（街道）养老机构提升扩建工程和10家镇（街道）示范型居家养老服务中心，改造提升50多家居家养老服务照料中心；在全省率先建立长期护理保险制度，惠及52万人；建立11家护理领军人才工作室，构建高素质养老人才队伍。
居家养老体系的日益完善托起了银发一族“稳稳的幸福”。在金色年华养老服务中心的“护航”下，热腾腾的饭菜每日都能准时送到老人手中；老人理发、修剪指甲、打扫房间等需求都有专人上门服务；老人喜闻乐见的娱乐活动也有专业的组织者……通过政府购买服务，各类养老服务有了专业的“供应者”，嘉善老年人的居家养老生活过得更加惬意。
为了守护失智老人的“夕阳红”，嘉善在全省率先构建失智老人照护体系。2019年，县社会福利中心成立了全县首个“失智专区”，引进英国孝尔集团专业服务模式，提供个性化照护、康复训练、心理干预等服务；在镇（街道），5家失智老人社区照护“幸福忆站”为失智老人提供全方位的日托康复照料服务；我县还将失智照护服务列入长护险和养老服务补贴范围，提高失智老人的生活质量，点燃家庭的希望。
科技发展的“东风”为养老事业插上了智慧的“翅膀”。如今，居家老人只需拨打“95728”热线，终端的“颐养云”智慧养老平台就会派专人来服务。“颐养云”集成了老年人信息库、流动健康服务指导中心、老年家政服务指导中心、就餐培训指导中心和紧急援助中心“四库一中心”，依托大数据强化养老服务分析研判，为老人精准提供流动健康服务车、紧急救援、家政服务指派、就餐配送等生活“十助”。
坚持“托底线” 社会救助尽显民生温度
“太感谢政府了，有了这笔救助金，全家的生活就能够得到基本保障。”惠民街道的陆先生患有尿毒症，家中女儿尚在就学，仅靠妻子打工维持生活，每年的医药费支出，让陆先生一家深感压力。民政干部了解到这一情况后，及时为其办理了支出型贫困救助，为陆先生一家送去“及时雨”。
社会救助是最集中、最直观地体现中国特色社会主义制度优越性的重要领域，关系着困难群众的衣食冷暖，体现着一个社会的爱心和温度。近年来，嘉善着力构建社会“大救助”体系，按照托底线、救急难、可持续的要求，健全体制机制，整合资源力量，强化服务管理，以低保、特困、受灾、医疗、教育等8项基本救助为重点，打造“1+8+X”大救助体系，让每一名困难群众都能感受到民政工作的“阳光雨露”。
在嘉善，低保家庭的保障水平始终与社会发展“同频共振”。目前，嘉善已将城乡居民低保标准提高到860元/人·月，特困人员供养标准提高到14616元/人·年，这是自1997年全面实施城乡最低生活保障制度以来，嘉善第18次提高城乡居民最低生活保障标准。今年以来，为全县2552户低保对象发放救助金1969.55万元。
如今，社会救助已然渗透到困难群众生活的方方面面：深入实施低保家庭“暖巢行动”居室改造，低保家庭重病患者“虚拟岗”帮扶，全县在册低保家庭“慈善年夜饭”等项目，以实际工作成效不断增强困难群众的获得感、幸福感、安全感。
近年来，嘉善每年召开慈善大会，积极打造“善心有约·慈行大爱”慈善品牌，开展慈善一日捐、企业冠名资金等捐赠活动；打造“元旦春节送温暖”“关爱尿毒症血透患者”“金秋助学”等品牌救助项目，为困难群体雪中送炭。特别是疫情期间，第一时间开通微信、支付宝等慈善募捐渠道，开展困难群众“暖心行动”、疫情一线抗疫人员慰问活动等，营造“人人会做慈善、慈善人人可为”的良好氛围。
提升“联动性” 创新社会治理“善治”格局
近年来，嘉善县民政局紧紧围绕党的十九大提出的“打造共建共治共享的社会治理格局”目标，健全以社区为基础、社团为载体、社工为骨干的“三社联动”体系，打造县域社会治理现代化新格局。
社区是社会治理的“神经末梢”，是服务群众的“前沿阵地”。在社区建设方面，嘉善全域推进省级社区治理和服务创新实验区建设，以“善文化”为内涵，初步形成善议、善行、善规、善联、善为“善治社区”标准体系，目前实验区已顺利通过中期评估；聚焦一体化发展新要求，嘉善高标准编制社区服务体系专项规划（2020-2035），上海之窗·智慧科学城被列入未来社区省级试点项目。
今年是村（社区）党组织换届之年，这既是基层党员群众政治生活中的一件大事，也是引领社会治理的基础。在换届工作中，嘉善围绕“一肩挑”实行率100%，一次选举成功率100%，足额当选率100%“三个100%”，建立健全以事择人、凭实绩选人的机制。目前，村（社区）党组织换届省级试点罗星街道、大云镇圆满完成了换届选举工作。值得一提的是，为了推动社区干部担当作为，嘉善建立“三岗十八级”保障机制，构建与岗位等级、工作年限、专业职称、绩效考核相衔接的社区专职工作者薪酬体系，激发专职社区工作者干事创业积极性。
社会组织是参与社会治理的主体之一，为了激活社会组织深度参与社会治理，嘉善创新社会组织党建“5F”模式，以“红社”引领500多家社会组织通过一线值守、社区服务、心理疏导等积极参与疫情防控，开展“社会组织进网格”专项行动，全面推行社区服务社会化；在全省首创全县社会组织“公益地图”，将各社会组织机构设置、业务范围、服务内容等数据信息纳入其中，健全社会组织参与社会管理的体制机制；打造嘉兴市首条“公益街”、“善心巴士”、“周六志愿服务集市”等特色服务平台，激荡起社会治理创新的一池春水。此外，嘉善还通过举办长三角城乡社区治理和服务创新项目创投大赛，选拔出“小区客厅运营项目”“手心里的温暖项目”等10个涵盖社区自治、多元融合等方面的品牌治理项目，凝聚惠泽民生“大力量”。
“三社联动”过程中，不断发展并壮大社工群体
依托“蒲公英”督导培养项目，引入上海、香港专家团队推动社会工作高阶人才培养；依托市级学校社会工作试点项目，引入第三方专业机构，深入试点学校开展专业服务，初步形成“成长路上，社工同行”服务品牌。目前，嘉善县共培育社工1327人，形成了一支规模化、专业化的社会工作人才队伍。
聚焦“专业化”，专项事务行稳致远。每年的“七夕”等时间节点，很多准新人都会选择在这些有特殊寓意的日子登记结婚，而婚姻登记处的工作人员总会提供周到细致的服务，确保现场秩序井然。面对群众需求，嘉善县民政局不断提升婚姻登记服务水平，坚持开展婚姻登记周六无休、预约登记、免费颁证等服务，依托社会组织创新开展婚姻家庭专业辅导服务，每年办理结婚登记约3000件，离婚登记约900件，开展婚姻家庭辅导500次，离婚纠纷化解成功率达30%。
殡葬服务管理水平也实现提档升级——嘉善陵园扩建项目、乡镇公益性骨灰寄存堂提升改造等加快推进；惠民殡葬四项基本服务免费补贴政策进一步完善；《嘉善县殡葬事业发展规划（2020-2035年）》编制完成，连续11年组织开展海葬活动，推出清明代祭扫、云祭扫服务，绿色殡葬新风劲吹……
近年来，嘉善民政在民生保障、社会治理、公共服务上持续发力，人民群众获得感和幸福感不断增强。展望未来，嘉善将以更加有力的行动守住民生底线、回应百姓期待，不断推进新时代美丽城镇事业高质量发展。
