浙江在线8月19日讯（浙江在线记者 施雄风）小城镇的发展，一头连着城市、一头连着农村，是城与乡的纽带和“黏合剂”。8月19日，嘉兴市美丽城镇现场推进会在海宁长安镇召开。嘉兴市政府副市长、市美丽城镇建设领导小组副组长沈晓红，嘉兴市建设局局长、市美丽城镇办主任应志敏，海宁市委副书记王建坤等领导出席会议。
嘉兴市美丽城镇现场推进会现场
会前，与会代表前往长安杭海新区政务服务中心、下沙奥特莱斯、杭海城际铁路长安站等地考察。
长安杭海新区政务服务中心
杭海城际铁路
下沙奥特莱斯
近年来，长安镇建立了与杭州余杭区、钱塘新区常态互动沟通机制，扩大杭海新区政府服务中心辐射面。在长安杭海新区政务服务中心内，记者看到“一证通办”“掌上办事”等多项服务内容，为前来办事的民众提供了不少便利，大厅还摆放了多台政务服务综合自助终端，这里俨然已经成为一家“24小时”自助服务厅。此外，正在建设中的奥特莱斯二期暨意大利风情街项目，以及即将迎来全线“电通”和联调测试的杭海城际铁路将进一步提升长安城市品质。
嘉兴市政府副市长、市美丽城镇建设领导小组副组长沈晓红
项目建设快马加鞭 跑出“嘉速度”
项目是美丽城镇建设的主引擎。
今年初以来，嘉兴在防疫复工“双线作战”模式下，紧扣“五美”要求，全面统筹部署美丽城镇建设工作，计划三年内完成48个镇的美丽城镇建设任务, 创建完成30个左右的省级样板镇（其中2020年计划创建11个省级样板镇）。
嘉兴市秀洲区秀洲经济开发区物流园
截至今年7月底，嘉兴全市美丽城镇2020年计划投资项目开工率96.22%，其中列入2020年样板创建乡镇项目开工率达100%，计划投资累计完成率73.24%，项目推进进度全面领跑浙江，跑出了美丽城镇建设的“嘉速度”。
探寻这背后的奥秘，平湖市钟埭街道可以告诉我们答案。
围绕创建目标，钟埭街道坚持以项目化、清单制推进，全面锁定项目清单、抓紧项目开工建设。截至目前，街道19个美丽城镇创建项目，已悉数开工建设，预计今年10月初将全部完成建设。
美丽城镇创建工作如火如荼的背后，是钟埭街道强有力的机制保障。据悉，自启动创建工作以来，街道点、线、面统筹结合，村、镇、城联动推进，创新推出“183”工作法，从顶层设计入手强化支撑，力争高分创建成为全省首批美丽城镇样板。
推行“首席设计师”制度 率先实现全省全覆盖
桐乡美丽城镇建设首席设计师邵波对国土空间规划、美丽城镇建设行动计划编制工作进行指导
今年3月，嘉兴8个县（市区），48个镇（街道）推行美丽城镇首席设计师制度，引入4个设计团队，3个运营团队，共签约聘请县级首席设计师8名、镇级首席设计师44名，在全省率先实现美丽城镇首席设计师全域覆盖。这批首席设计师们通过规划编制、会议讨论、项目审查、现场指导等形式，全面指导嘉兴美丽城镇建设各项工作。
南京大学城市规划设计研究院上海分公司高级工程师沈强忍说：“嘉兴推行的‘首席设计师’制度在全市美丽城镇建设中发挥了较大作用，他们不仅能保证美丽城镇行动方案高质量地编制，还能保证方案高质量地跟进服务，有效推动行动方案落地见效。”
值得一提的是，在全市统一推进的“首席设计师”“驻镇规划师”“双师制度”之下，嘉兴各地亦不乏创新之处。如桐乡在“双师制度”的基础上，又建立了“五美五师”制度，由环境美容师规划指导城镇开展环境整治和完善配套设施，生活策划师策划指导完善生活圈加强便民服务，产业规划师引领产业发展加快推进项目落地，人文工程师负责挖掘乡镇文化底蕴弘扬传承本土文化，治理指导师负责善治为民深化网格连心服务。
美丽城镇建设 基础在“建”，关键在“管”
如何长效保持小城镇的“美”，嘉兴同样有了积极的探索实践。
海盐西塘桥街道
2019年，家庭“德指数”建设在海盐县推广，西塘桥街道在农村区块选择了刘庄村进行了86户的试点，成效显著。
所谓家庭“德指数”建设，是以家庭为单位，以家庭及其成员的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的动态表现作为测评事实依据，借助大数据平台，设置基本指数、加减分、一票否决等项目，通过居民自行申报、社区动态掌握、分组检查打分、道德评判评议等四种方式，确定家庭户（个人）“德指数”分值。
自开展“德指数”建设工作以来，西塘桥街道的居民最明显的感受就是社区环境变美了。西塘桥街道把乱扔垃圾、乱堆放、乱晾晒、乱停车等不文明的生活陋习，都列入扣分范围之内，用机制倒逼居民改变生活陋习。同时，这一机制也激发了居民参与志愿活动、公益活动的热情。“接下来，我们将着力发挥“德指数”的积极作用，进一步提升基层社会治理体系和能力现代化建设，打造西塘桥街道美丽城镇善治为民的治理美图景。”西塘桥街道相关负责人表示。
如今，在嘉兴，有越来越多像西塘桥街道这样的美丽城镇，正通过不断创新机制，形成人人参与维护、家家协助管理的美丽城镇工作格局。
