浙江在线8月19日讯 余杭运河街道坚持“党建 + 基层治理”，以垃圾“小革命”美丽城镇“大环境”，通过做优“顶线”、做强“中线”、做实“底线”、做畅“竖线”，创新“垃圾革命”新模式。2019年，街道日均垃圾量50.18吨/日，低于区级控量指标20.46%，全区排名第一，分类平均正确率达90%以上，成为余杭区首个成功创建全省生活垃圾分类示范片区的镇街，辖区嘉丰万悦城小区被列入全省生活垃圾分类高标准示范小区。
2020年，将完成年度生活垃圾控量15223吨的控量任务，全年生活垃圾进场总量同比2019年减量3%以上、人均减量5%以上，进一步挖掘再生资源的回收处置能力，争取达到再生资源在全部生活垃圾占比50%以上的目标。
强化顶层设计，做优党建引领、市场参与的“顶线”。一是用好“党建核心资源”。坚持党建引领，按照“街道统筹、村社组织、网格落实”思路，由一把手总负责，建立“两级管理、三级落实”生活垃圾分类责任体系，强化总体部署，落实统筹推进。二是凝聚“基层共治合力”。通过党建联建，依托街区党建联盟，推动社区居委会、物业公司、业委会发挥各自优势，实现同抓共管。发动党员、居民群众等各方力量，通过组团联村、党员“双报到”、志愿者活动等实现人心聚起来、垃圾分出来。三是发挥“市场专业实力”。探索生活垃圾市场化运维新路径。农村生活垃圾分类通过与区城管局、农林集团深度合作，引入农林环境公司，由专业人员进行宣教、收运、巡检、分拣、兑换、处置设备操作等多环节维护运行。集镇餐厨垃圾由滨和环境集团有限公司负责清运并进行资源化利用。
落实管理考核，做强责权明晰、环环相扣的“中线”。一是村社区立体化考核。对村社、物业小区开展垃圾分类专项考核，考核结果与村社年终考核挂钩，推进不力则年度考评一票否优。对运维公司实行“双向互评”机制，既参与村社分类考评，又赋予村社评分权限，督促各方履职到位。二是党组织网格化推进。按照网格化管理、组团式服务原则，采取“支委会联系党员、党员联系农户”方式，由党员通过日访谈、周巡查、月例会等措施，提醒、引导、督促农户常态化开展垃圾分类，并将垃圾分类联户落实情况作为党员评先评优的重要参考。三是大督查层级化验收。街道主要领导不定期带队明察暗访街道办公楼、村社办公场所、农户及企事业单位垃圾分类工作，要求即查即改。街道区域发展与治理中心每周对各村社垃圾分类宣教、分类准确率和控量情况进行督查通报。街道大督查办定期督查，将分类收集容器设置不规范、维护不到位等问题列入督导清单，实行责任包干、任务到户、销号管理，倒逼垃圾分类工作推进。
夯实基层基础，做实解决痛点、补齐短板的“底线”。一是“定时定点”促习惯养成。针对小区垃圾投放点分散问题，社区、物业、业委会、居民代表多方协商、因地制宜、科学布点，并落实专人指导，促进养成垃圾分类的习惯。目前，新交付物业小区已经完成布点规划；原有小区开展撤桶并点，逐步转换投放模式。二是“垃圾不落地”进环境提升。针对集镇沿街垃圾桶影响路段周边环境面貌问题，街道对三个集镇及城市管理重要道路，撤除沿街垃圾桶，推行3条垃圾不落地音乐线，不断完善定时定点投放全覆盖模式。三是“就地处置”促垃圾减量。该街道在原有5吨/日易腐垃圾处置设备的基础上，将引进日处理能力达到15吨的处置设备，确保易腐垃圾就地处置率达100%，并引导商业综合体、学校引进具备相应处置能力的设备，减少转运过程，形成就地处置全闭环，实现日产日清。同时，形成一条大件垃圾、可回收物等再生资源回收专线，争取达到再生资源在全部生活垃圾占比50%以上的目标。
点亮智慧治理，做畅奖罚分明、长效管理的“竖线”。一是科学评分。采用积分储蓄“绿色银行”，依托智分类数据管理，通过党支部牵头“建银行”，村民分类“存积分”，实行垃圾分类“一户一码”积分制，收检员每日扫码上传农户分类情况，农户依据评价获得积分用于兑换生活用品，激发垃圾分类自觉性。2019年街道投放积分6732986.57分，户均711分以上。二是信息互补。收检员对住户、沿街商铺、企事业单位等进行每日扫码评分。村级督导员对农户垃圾分类情况进行督导评分。每周将督导员评分和收检员评分进行比对，疑问数据溯源追责，提高巡检正确率。三是智慧监管。提升改造垃圾中转站，配备称重设备，增设监控点位，同区域发展与治理中心联网，每日由专人逐车进行检查，严格执行拒运制，管控入站垃圾成分。设置监控点位29处，织牢“监控防偷倒网”，截至目前，已现场教育500余起，立案35起。
2020年，运河街道将在2019年全部村社区级创建成功和全部小区创建市级成功的基础上，争创1个省级垃圾分类示范村，8个市级垃圾分类示范村，1个市级垃圾分类示范小区和1个区级垃圾分类示范小区（均为新交付物业小区），构建一张完善的垃圾分类收集处置网，深耕美丽城镇环境美。
