浙江在线7月17日讯(通讯员 陈沈阳)为贯彻省委、省政府关于高水平推进新时代美丽城镇建设的决策部署，认真实施“百镇样板，千镇美丽”工程，嘉善大云镇于2019年度着手美丽城镇样板创建。大云镇立足原有基础条件，审视未来发展趋势，以宜业、宜居、宜游，产城游融合发展为最终目标，创建文旅特色型美丽城镇。在社会治理方面创新运用“互联网+”技术打造“三朵云”品牌建设，即“云访室”、“云网格”、“云管家”，打造善治为民治理美。
云访室，形成化解常态化
前一阶段，嘉善县大云镇着力改善全镇信访生态，提升信访工作运行体系，积极争创双示范排头兵，率先推出信访事项红色代办工作，全镇从切实解决群众信访问题入手，今年从信访常态工作中变革创新，积极探索打造“云访室”全镇信访规范化建设品牌。
视频连心，点单领单。今年4月，大云镇东云村“云访室”试点建设开始后，各村（社区）同步推进“云访室”建设，全镇配齐配强硬件设施和相关制度，提升视频监控室、心理疏导室、信访接待室、调解室等四室建设，建立健全首问责任制、信访接待制、红色代办制、信访矛盾排查制等制度，严格实行“一人一事一策一案”。群众可以通过《领导干部视频预约单》轻松预约相关领导干部，通过群众“点单”，领导“接单”的形式，实现领导干部在“云端”与群众“面对面”答疑解惑，问题在线上解决。目前，全镇远程视频接访系统实现全覆盖。
精准受理，秒接快办。全镇各村（社区）设立“秒接快办”受理点，干部接到群众初次诉求后，成为首问责任人，在第一时间录入秒接记录本，并根据群众诉求性质，落实专人限时办理。对于一般民生小事，经电话回复或现场查看，给出答复和解决办法；对于存在难度的问题，联系相关部门予以解决，最后结案。通过“秒接快办”的形式，村民不用出村，通过微信和电话就能解决问题，大大提高了办事效率，实现了“最多跑一次”，甚至是“一次也不跑”。
突出关怀，红色代办。为实现“最多跑一地”，打造“小事不出网格，一般事不出村，大事不出镇”的良好信访生态目标，全镇共设17个“红色代办”群众委托点。对于一些情况较复杂、一时难以解决的信访事项或跨区域信访问题无法解决时，即启动“红色代办”。“红色代办”分为委托代办和指定代办两种形式。委托代办是由群众委托信任的红色代办员为其代办信访事项，指定代办是由信访事项所对应的分管条线指定某一红色代办员代办信访事宜。
云网格，实现治理联动化
大云镇在贯彻市委推进新时代“网格连心、组团服务”工作中，将“微嘉园”作为社会治理智能化的基本单元，运用大数据，充分发挥“微嘉园”平台在社会治理中的基础性作用，着力打造“云网格”服务品牌，实现社会“自治、法治、德治、智治”全域联动，争当“双示范”社会治理现代化排头兵。
科学布网，多元参与。大云镇根据社会治理实际需要，建立了1个总网格，9个大网格，27个中网格，383个微网格， 443个微单元。将党员、乡贤、医生、教师等人在微网格中亮明身份，参与“微单元”治理，充实服务群众的团队。实行微单元—微网格—网格员—网格长—村—镇六级社会问题收集，为多元化化解提供预警。目前，全镇有521名党员、178名“三官三师”（法官、检察官、警官、教师、律师和医师）在“微嘉园”平台亮明身份，“一约两会三团”（村规民约、百姓议事会、乡贤参事会、百事服务团、法律服务团、道德评判团）共注册信息554条。
双向预警，源头防控。为更好地发挥网格的作用，大云镇通过线上线下的模式推动“网格连心、组团服务”工作，做到“时时掌握民情、分分了解民意、秒秒接办民事”。网格治理“大脑”——信息采集中心，根据“村民报事——网格收集——分类上报——逐一化解——及时反馈”流程，实现社会矛盾的双向预警。今年1-4月份，微嘉园共收集到全镇百姓“报事”信息828条，办结828件，办结率100%。
全民互动，参与治理。大云镇利用“微嘉园”平台，开展“红云志愿服务”“九星文明户评创”“蒲公英志愿服务联盟”“孝亲文化节”等活动激发居民群众广泛参与。切实加强对“微嘉园”的推广使用力度，确保“微嘉园”真正成为群众参与社会治理及公共服务的有效助手。目前，大云镇“微嘉园”注册用户共9229人（户籍户数5210），注册率达到177.48%。全镇共发布社区公告1969条，群公告5081条，包括“清廉社区”财务信息公开、“社区直通车”信息、“志愿报名”信息等。
云管家，实现管控动态化
大云镇坚持“以房管人、以房管物、以房管事”的工作理念，不断提升出租房屋和新居民管理服务水平，通过制定做强一个平台、组建一支队伍、一套标准、建立一个联盟等“四个一”，着力打造“云警房管家”品牌，不断加强外来人员管理，规范出租房管理，积极探索基层社会治理新模式，努力为“双示范”建设创造安全稳定的社会治安环境。
做强平台，在线管理。在原有出租房屋旅馆总台的基础上，各村（社区）便民服务中心内设一个工位、一套配备设备（包括一台电脑、一个摄像头、两个平板电脑）、一名工作人员，确保旅馆总台正常运转。同时，在新居民聚集区域，设立24小时自助选房场所，通过自助设备在线选房。自主开发“云警房管家”出租房屋在线管理服务平台，实现房东、新居民在线自主备案登记、安全隐患在线排查、督促整改、矛盾纠纷在线上报等多种功能。
队伍融合，星级评比。成立“云警房管家”队伍，将现有的派出所社区辅警、网格员和出租房屋旅馆总台服务员整合成立“云警房管家”，由社区民警和村（社区）治保主任担任队长，作为居住出租房屋的专职管理队伍，明确工作职责和任务，并建立社区辅警、网格员和出租房屋旅馆总台服务员“每日联系、每周会商、每月小结”的工作制度。同时，制定了一套出租房屋星级化评比标准，根据建筑、消防、治安安全状况，将出租房屋分为四等三级，并进行进行星级化管理，对不同星级的出租房屋采取有针对性的管理措施。
组建联盟，警民互动。发动辖区房东组建“红云房东联盟”。派出所会同综治办、各村（社区），开展每日发布一次防范提醒、每周进行一次网上互动、每月开展在线恳谈的“三个一”活动。各村（社区）落实经费，对主动在线申报出租房屋备案的房东和主动在线申报入住信息的新居民予以奖励。切实树立房东、企业在出租房屋和新居民管理服务中的主体责任意识，并有效提高群众安全防范意识和对政府的满意度。
