站在农发大道与杭浦高速公路的交汇处往东眺望，一幅面积4000亩的地块正在抓紧动迁中，东城电子、天田机械等6个装备制造类项目将率先入驻这里，海宁高新技术产业园区（简称高新区）迎来了扩容后新一轮投资热潮。
海宁高新区毗邻杭州下沙开发区，经过10多年的发展，西子重工、娃哈哈基地等一批骨干杭企先后落户该区。据统计，目前高新区拥有规上企业178家，2016年，工业总产值达到272亿元。高新区已成为海宁西部经济发展的主平台和增长极。
杭企东扩，融杭再遇好时机
随着杭州中心城市的加快建设和城市定位及产业规划调整，近年来杭州城东的一些企业纷纷外迁，加之下沙国家级开发区趋于饱和产生的溢出效应，高新区面临难得的发展机遇。然而，经过多年的快速发展，高新区20.2平方公里的土地容量已近饱和，土地要素的不足已严重制约了经济发展。
去年以来，市委书记朱建军多次到高新区调研，他指出，高新区是我市连接杭州的重要节点，要以工业发展为第一任务。要成为融杭新桥梁，努力打造比杭州更好的环境和平台，承接更多科技创新型、工业型、对后续发展促进强的企业和人才项目落户高新区。要打造产业新高地，围绕工业经济大力引进大好高项目，进一步优化产业结构和投资结构。
今年1月初，市委在高新区召开常委会，专题研究高新区的发展，对高新区提出了明确的定位：依托杭州都市经济圈、下沙开发区、大江东国家自主创新示范区，突出产业发展，拔高目标定位，提升发展动力，打造融杭桥头堡，建设产业新高地，通过3至5年努力，成功创建国家级高新区。
扩容升级，构建产业大平台
按照市委的决策部署，高新区根据未来发展的规划和要求，及时制定出台了《扩容提质三年行动计划》。即围绕创建国家级高新区，打造融杭新桥梁、产业新高地，加速园区扩容，加快核心区提质，引进若干个超亿美元或行业龙头项目，以及若干个20亿元、50亿元的产业性项目，培育一批高新技术企业和科技型中小企业，实现更高更新更优的跨越。
扩容区块位于农发大道以东、01省道以南、仰山路以西、杭浦高速公路以北，规划总面积11700亩。新区块紧靠高速公路和省道，交通条件和区位优势比老区块更好、更便利。其中第一期规划4000亩，今年3月经市政府批复同意后，目前已进入动迁阶段。该区块以发展高端装备制造业为主，打造长三角高端装备制造园。
好“巢”引来“凤凰”栖。有了扩容区块的大平台，招商就有了底气，选资也有了主动权。前期高新区在谈的总投资18亿元的6个装备类项目，将全部规划进入扩容区块。“全国智能存取设备规模最大、技术最先进的杭州东城电子有限公司，因土地原因原本只打算在高新区新建一个生产车间，而将总部和研发中心设在其他地方。”高新区招商局工作人员主动向企业宣讲政策，并表示如将总部、研发中心、生产车间整体迁入，则符合相关条件可申报省重大产业项目，还可获得省级用地计划奖励。招商人员的热心推介和园区优惠的政策，让企业最终决定整体迁入，并投资10亿元，新上年产3万套智能存取设备和2500套智慧小屋项目，即将在扩容区块开工建设，投产后年产值将达到7.5亿元。
投资1.5亿元，年改装500台套挖掘机等机械设备的“三一重工”改装项目，也将进入扩容区块。说起落户的缘由，项目负责人严烽告诉记者，这里毗邻下沙高教园区，交通条件十分便利，在货运物流、人才引进等方面都有较好的保障，是理想的项目落户地。
提质增效，提高“亩均”产出率
针对土地容量不足，且低效用地又普遍存在的现状，高新区采取多种措施破解难题，从提高“亩均”产出上下功夫。
腾退低小散。早在2012年，高新区就着手“退低进高”工作，对“高能耗、高污染、低产出”的企业实施倒逼，推动企业转型升级。去年又对低小散企业进行整治。通过倒逼、整治，腾退、淘汰高能耗、低产出企业58家，关停重污染化工企业11家，清退违法违规物流租赁企业121家，腾退厂房面积36.6万平方米，为引进高精尖、好高大项目腾出了空间。
以研发、生产手机和计算机等电子模组为主的浙江九丰光电实业有限公司，在寻找落户区块时，高新区为其量身定做，提供了一块医疗生产厂家闲置的85亩厂房，因交通区位好、用地用工成本低最终被厂家拿下。去年下半年，这个投资1亿美元的合资项目正式落户，通过厂房改造、设备安装，今年2月已投入了试生产。该项目有效盘活了低效用地，实现了“零土地”招商。
打造科创园。建设科技含量高、孵化能力强的科技创业园，是创建国家级高新区的必备条件和基础。高新区科创中心成立于2014年底，目前在孵企业15家，但由于中心规模较小，可引入孵化企业的空间不大。为培育引进更多具有成长性的科技型、创新型企业，高新区已规划280亩土地，精心打造西部科创园。“科创园将为孵化企业的研发、中试、生产经营提供场地、政策、管理等方面的服务，重点打造加速器，引入杭州一些科技项目的加速。同时依托下沙高教园区人才资源，打造创业苗圃+孵化器，推动科技成果的转化。”谈到科创园下一步的发展，长安镇（区）党委副书记、高新区管委会副主任陈继彪向记者这样描述。
海宁绿宇纺织科技有限公司2015年入驻科创中心，针对纺织印染行业高耗水、高排污的难题，采用可回收的环保型硅基溶剂为质介，开发出了全新染色体系和相应的特色染色技术，被业内专家称之为无水印染新技术，节水达到九成以上。该项目被列为省重点研发项目，一旦量产后将大大节约印染企业的生产成本，有效改善生态和环境，同时能为海宁家纺、经编产业的降能耗、降成本提供强有力的技术支撑。
建设园中园。依托区内食品包装、食品制造的产业基础，规划建设国际健康食品产业园。新签约的世界500强企业中粮集团中粮包装将入驻园区，引入食品铝罐包装生产项目。同时还将引进德国高档茶饮料项目。
优化服务，增强发展软实力
海宁川普汽配有限公司年产50万套汽车刹车卡钳项目签约后，高新区代办中心全程帮助代办，省去了企业自己跑的时间和精力。“代办中心的效率真高，我们的项目大大提速，开工时间竟比合同提早了4个多月。”日前，川普汽配相关负责人说起项目的进展，直夸高新区服务周到。
招商引资、项目落户，比的不仅是硬环境，更多拼的是软实力。今年年初高新区设立了企业代办中心，由专业人员为客商提供优质、高效、无偿的项目代办服务，并对工作人员提出明确要求：“能代办的就代办，不能代办的带着企业办”。为加快代办速度，今年4月，代办中心又将原来分散的招商、规划、建设、国土等窗口整合在一起，实行集中办公，企业项目落户必办的34个事项，在一个窗口就能办成，实现了“最多跑一次”，为企业节省了大量时间。据了解，目前有8个项目正由代办中心全程代办。娃哈哈投资2.2亿元的纯净水项目，原项目推进办窗口服务主动靠前，将需要审批的事项“串联”改“并联”，多条线齐头并进，项目开工足足提早了半年多时间，今年10月可投入生产。
高新区的良好服务不光反映在审批环节，还体现在服务的专业和精准上。区内有数百家企业，很多企业都要用到蒸气和天然气，这些企业的管道如何埋设、功能区如何划分？几乎没有一个人能说个准，出了问题也难找源头。如何让经济条线上的工作人员掌握实情？今年初，区经发办主任葛光华萌生了绘制企业地图的想法。这张地图的特点，就是将每家企业的蒸气和天然气管道走势全部标志出来，同时对近年新增的上百家企业的位置进行标记，让人看了能一目了然。在地图绘制过程中，办公室的同事利用午休时间聚在一起不断补充信息，经过几个月的努力终于定稿。葛光华说：“别小看这张地图，招商也好，服务企业也好，都能派上大用场。”这不，地图还在绘制过程中就有企业索要备用。
扩容提质，有效改善了高新区的投资环境，引来了一大批优质项目落户。据统计，今年1至5月，固定资产总投资达到37亿元，同比增长10%。
随着融杭步伐的加快，高新区基础设施建设也大大提速，杭海城际铁路正在抓紧建设中，长安至下沙的地铁延伸线也在积极谋划中，高新区与杭州同城效应将不断显现，高新区将真正成为海宁深度融杭的桥头堡、承接产业的新高地。
