浙江在线12月18日讯（通讯员 吕少卿）随着近三年基层协商民主持续广泛深入地推进，在基层的实践也日益多元，特别是在社会治理的末端起到了很好的成效，以石梁镇基层协商民主推进“小微水体整治提升”为例，现将“微协商”等一些工作做法、经验思考总结如下：
“微协商”概况
石梁镇是国家5A级风景区的核心区块，地理位置尤其特殊，往东北方向是石梁瀑布的源头，往西北是曹娥江的源头，往东南则是赭溪，直接流入始丰溪，西南方向是大琼台景区，拥有天台山大瀑布。是宁波市饮用水库白溪水库、天台城区饮用水库黄龙水库和新昌饮用水库长诏水库的主要水源地，泄上溪、迹溪坑、铜壶坑是慈圣大坑的支流，也是长诏水库的水源地。镇域内共有县级河道5条，村镇级河道22条，小微水体92个。通过3年的“五水共治”工作，河道水质保持在二类及以上，小微水体水质保持四类及以上。镇内主要污染物为农业面源污染、养殖污染、生活污水等，无工业及其它污染源。
“小微水体整治提升”工作虽然没有列为2017年民主议事重大事项，但因为涉及面广，量大，治理措施难统一等问题，石梁镇党委在专题研究基层协商工作推进时，提出了一个“微协商”的概念，探索通过“一水体一协商一政策”的方式，将五水共治的最后一公里难题给解决在基层，也由此在全省首创了“十米河长”制，多次得到了省市主要领导的肯定。
“微协商”工作情况
一是列清“四张表格”。以全镇四大小组，48名议事员为单位，协同办事处、行政协，通过全面仔细摸排，累计排查出小微水体92个，并列出《石梁镇小微水体清单》。通过检测，全镇范围内无劣Ⅴ类小微水体。对全镇内的Ⅳ小微水体及部分Ⅲ小微水体制定“一点一策”整治方案。
二是全面进行水质监测。邀请台州科正环境监测技术有限公司对全镇的小微水体进行监测。并对每个小微水体的情况进行拍照登记，通过微信定位，记录小微水体分布点位。
三是绘制小微水体分布图。根据小微水体分布情况，绘制比例尺为1:10000的乡镇级小微水体分布图1张，比例尺为1:2000的村级小微水体分布图31张。
四是明确整治方案。镇党委政府牵头多次召开基层协商专题会议，制定小微水体整治方案，先后印发《关于印发<石梁镇“十米河长”实施方案（试行）>的通知》(石政[2017]33号)、《关于印发<石梁镇“十米河长”助推小微水体整治提升实施方案>的通知》(石委[2017] 25号)等文件。
五是设立小微水体标示牌。对全镇92个小微水体设立“十米河长”牌151块，明确责任人，公布监督电话。并在易发生污染的区块设立爱护水体提示牌。其中同心之家、议事员担任“十米河长”的就占到近三分之一。
六是按时完成治理工程。按照小微水体整治方案要求，严格落实“一点一策”整治方案，对全镇内的Ⅳ小微水体及部分Ⅲ小微水体进行整治，对完成整治的工程，进行为期5日的公示，接受群众监督。
“微协商”经验做法
“微协商”最大的好处在于灵活、便捷，参与性广，针对性强，特别是在小微水体整治提升工作中，石梁镇始终坚持因地制宜、全民参与、全域覆盖、全局统筹，首创“十米河长”制，在小微水体整治提升中探索出石梁模式，培育出治水的中坚力量，治出了效果，治出了成绩。
一是坚持因地制宜，“微协商”治水出模式。
作为3地水源和旅游乡镇，石梁的治水有着更高的要求。为此，在全面落实“河长制”的基础上，石梁镇首创“十米河长”制。即让农家乐业主当“十米河长”，在整治自身生产经营的污染问题的同时，负责农家乐周边的水体治理，当好保洁员、宣传员、网格员，充分调动起农家乐业主的治水积极性。张后鑫，是山水人家农家乐的业主，也是洋中央沟的“十米河长”，在治水中，他发现洋中央沟有一个缺口，他觉得即不美观，又存在安全隐患，就主动将该缺口修好，并用溪石结了花坛。“十米河长”制的治水模式得到了县主要领导的肯定，并在全县党员干部中推广。目前，石梁镇累计聘任“十米河长”151名，每个小微水体和易污染的河道点位都有1名“十米河长”负责。
二是坚持全民参与，“微协商”治水出人才。
通过“微协商”以网络、微信、宣传册等多方式开展治水宣传，使“五水共治”家喻户晓、深入人心。通过开展“河小二”青春治水，农家乐集中整治，党员干部争当“十米河长”等系列治水行动，形成全民参与治水的良好态势。在镇团委的组织下，石梁中学将治水融入到学生的课外实践中，他们通过简单的水质监测箱，对后门山路边塘等几个点位的小微水体进行监测，并将监测结果反馈给镇治水办作为参考。“河小二”青春治水服务队、巾帼治水服务队、“十米河长”等多个治水队伍，为治水注入了新的力量，也实现了政府治水向全面治水的转变。
三是坚持全域覆盖，“微协商”治水出效果。
通过“微协商”建立镇、办事处、行政村、“十米河长”的4级治水网格，在点上日常保洁，上下游定期协调，流域内协同共治，实现治水全域覆盖。同时，通过将“五水共治”与环境革命、美丽庭院、景区人家、文明家庭、文明商铺等系列工作有机结合，整合治水的人力、物力，确保了治水工作的有效落实。
门前山路边塘，在新天北线靠近镇区的边上，因为是死水，水体严重富营养化，该塘是小微水体整治和“两路两侧”的共同问题。在本次治理中，镇治水办联合镇整治办，对该塘清淤150立方，用水管从850米远的山沟里将活水引过来，并对周边进行了绿化，铺设了竹篱笆。通过整治，该塘由原来的死水塘变成了小景点。目前，已完成小微水体整治7处，全镇水体水质达到Ⅲ类及以上。
按照“协商于民、协商为民”的总体原则，石梁镇探索以“微协商”的形式积极参与社会事务末端化的治理，在治水中践行“两山”理论，为建设“云端上的世界旅居名镇”打好“基础桩”。（石梁镇统战办公室）
