乐清市陆域面积1223.3平方公里，海域面积约270平方公里。下辖17个乡镇、8个街道，2012年末户籍总人口127.16万人。按照“三年左右时间全面提升小城镇生产、生活和生态环境质量”的目标要求，将全市17个乡镇和5个独立于城区街道列入小城镇环境综合整治三年计划，逐步推进。并先后出台了《乐清市小城镇环境综合整治行动实施方案》、《乐清市小城镇环境综合整治测评体系（2017年版）》等系列文件，成立了市、镇两级领导小组，下设6个专项工作组，并制定了整治行动实施方案和三年行动计划。
结合乐清各乡镇（街道）不同的区域特点、经济类型及文化内涵，赋予不同的特色定位。确定柳市、蒲岐、南岳、雁荡、淡溪、岭底、龙西为2017年第一批计划达标乡镇，其中将省级中心镇柳市镇，一般镇蒲岐镇选定为示范镇，作为样板重点推进，以点带面推进环境综合整治工作。目前，各项工作有序推进，小城镇环境综合整治成效初步显现。
