溪口主街美景一角
浙江在线6月20日讯（通讯员 黄汉鼎 王苑 叶小伟）龙游县溪口镇地处遂昌、金华、衢江三县交界，是龙南山区的中心镇和商贸集散中心，集镇商户508户，且外乡外县人员占相当比例，每逢节假时节，商贸异常活跃，尤其是山货和纯手工美食吸引着众多城里人前往。为了牵住商户长效服务管理这个“牛鼻子”，让商户自觉参与到洁净、有序、文明的行列中来。该镇以创建最优基层治理为目标，对标“大花园”要求，聚焦长效治理，在“村情通”框架下，以大党建为统领，以“三治融合”为手段，以信用激励为支撑，以智慧治理为底本，以“四个平台”为保障，开发“商情通”功能模块，创新构建三大体系的小城镇版“商圈治理”新模式。
一是责任体系。围绕“谁来抓”，坚持“党建统领+三共并推”，明确“镇街（路）长+民间街（路）长+网格员”的共治责任、“商户支部+理事会”的自治责任、“党员商户+排行公示”的示范责任，集镇商区划分9个街区网格，整合基层治理“四个平台”的骨干力量和民间街长、党员等志愿服务力量，形成共建共治共享的商圈治理格局。目前，集镇商户实名认证覆盖率已达83%，民间街长每周上街志愿服务雷打不动。
溪口“商情通”APP手机终端
二是管控体系。围绕“怎么抓”，坚持“全民参与+三治融合”，在溪口“村情通”开通“商圈治理”专项应用，设置“党员示范”“商户办事”“商户信箱”“诚信经营”“红黑榜”“商户排行”“商圈动态”“全民举报”“商圈网格”等功能模块，大力宣传优秀典型商户，曝光“钉子户”，树先进、打歪风、共监督。由镇综合信息指挥室日常协调，督促商圈网格开展信息采集、事件受理、协调处置等工作，畅通干群互动渠道，提升集镇治理水平。
三是信用体系。围绕“抓什么”，坚持推行“商情通+信用积分”模式，与农商银行共建商户信用体系，联合出台信用积分评定办法，探索信用激励机制和约束机制，商户文明经营情况与年度文明商户表彰、商户授信和贷款利率挂钩。已建立集镇商户信用档案213户，其中1A级42户、2A级64户、3A级65户、特级36户、未授信6户，对应等级实行5-50万元的贷款额度，并根椐积分实行动态晋升，激发商户参与集镇治理的积极性、自觉性。
“商情通”上线3个多月实践证明，溪口镇升级“村情通”+“商圈治理”，借助互联网，开展线上线下有效服务，换来的是街巷整洁、市民文明、互帮互督、比学赶超的景象，符合信息时代要求和市民办事不跑路，享受零距离治理的有效服务。
促使小城镇公共服务向指尖延伸。在村情通“移动办”基础上，推出“商情通”商户办事、一键呼叫等服务功能，整合市场监管、综合行政执法、供电、自来水、农商银行等部门服务事项，通过事项办理告知，提供上门服务，实现“一机在手、一点就通”，变“商情通”为“服务通”，推进“最多跑一次”改革向基层的全面延伸。商户办事“零跑腿”覆盖面达到95%，累计完成上门服务200余人次。
整治后灵山江两岸夜遇溪口美景
促使小城镇治理向街区网格拓展。将组团街长制融入“商情通”平台，集镇9个商圈，分别由9名班子成员带队，人员组团至网格，责任包干化、管理常态化，同时增强网格综合执法力量，组建了一支13人城管队伍，管理时间向早晚两头延伸。鼓励成立民间志愿服务队伍，先后组建民间街长、龙游老兵、龙游大妈溪口分队、集镇片96345党员小分队等志愿服务队伍共计100多人次，常态化参与卫生清扫、文明劝导、监督管理等活动。集镇管理实现全方位、全覆盖，网格化、信息化。
促使集镇治理向党建统领下的共治转变。设立党员走访巡查、党员商户积分排行两大功能模块，将党员义务与集镇治理结合，激发党员干部干事激情及模范带头作用，激发广大商户的荣誉感、积极性和主动性，群众由“要我整治”向“我要整治”转变，获得感、满意度明显提升。
“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”。溪口镇将继续发挥“商情通”智慧治理功能，优化各类治理模块、信用数据的积累、为民服务的延伸，做到科技惠民，科技治理，积极为大花园建设创新发力，让“治理最优、营商最优”率先在小城镇落地生根开花结果。
