浙江在线6月16日讯（浙江在线通讯员 黄汉鼎 尹慧良 江义鸿）时值盛夏，竹涛荡漾，在唯一以县域命名龙游商帮古城至南23公里处，群山叠峦，竹海环抱，影射着白墙黛瓦风貌的千年古镇。这就是有名的龙游城南副中心、旅游集散地和省级中心镇、全国重点镇溪口镇。
近年来，该镇党委政府抓住小城镇整治契机，“一张蓝图整到底”，拆为关键、整为核心、建为基础，管为常态，探索出了一条重拳治乱治堵，共育畅美小镇的新路。
溪口镇整治后一角。
拆整先行，完善集镇路网体系
溪口镇集镇人口、车辆流动量大，高速出口流量年均33万辆次，S222省道流量年均257万辆次，路网体系是“道乱占”整治的首要问题。该镇坚持规划引领，着力实施拆、退、改“三个一批”，构建“三纵三横”路网体系，2017年来新增道路面积10000余平方米，实现集镇道路由窄到宽、由遮到亮、由断到畅的转变。
一是拆一批。大力实施“拆违扩路”，成立拆违专班，拆除集镇范围内乱搭乱建、有碍观瞻房屋90处6100平方米，打通断头路1条，如西霞路原路口宽度仅有4米，经过拓宽，车行道达到8米；滨溪路原南段宽度30米、北段为22米，经过搬迁改造，从双向单车道提升为双向双车道，新建、改建人行道面积16592平方米。
二是退一批。大力实施“退围还路”，推进沿街单位、农户围墙内移改造，共腾退围墙3处300米。如溪口幼儿园拆除临街围墙，扩建道路，建成非机动停车位36个；拆除溪口二桥东侧教仪厂路段围墙，改成宽7米的道路沥青路、小微停车场5处77个，及沿江景观绿化带200米。同时，结合浙派民居改造，实施6条道路杆线入地和6条道路路灯全覆盖，形成亮化彩化景观带3900米。
三是改一批。大力实施“改造优路”，集镇原有“麻子路”、土路全部实现硬化，完成主次道路“白改黑”3.1公里、面积31804平方米，新建翠竹路、扁石中路、溪毛线共 2200米，大幅提升集镇与外部通行能力；推进人行道残疾人设施全覆盖，公厕设置无障碍设施，方便残障人士出行。坚持点线结合，推进集镇、S222省道共创省级精品，打造18公里S222省道精品示范线，拆除有碍观瞻的旧建筑物，清理脏乱差，新造、改造围墙、围栏，推行沿线市场化保洁，加强沿线建房审批管控，2017年来处理乱搭乱建4000多平方，S222水杉大道绵延20余公里，成为“远看竹成山，近看花似锦，古韵展新姿，竹画映竹山”的生态走廊、美丽走廊、文化走廊，获得过往群众普遍点赞。
大型污染竹拉丝厂拆违现场。
江边违章建筑拆违现场。
搭建平台，完善智慧管控体系
溪口集镇商户近500户，“门前三包”、占道经营、违规停车等问题是集镇治理顽疾。对此，该镇坚持抓商户重点、抓停车痛点、抓管控难点，实现智慧治理由无到有、停车管理由堵到疏、街面管控由控制到法治的转变。
一是搭建商户服务管理平台。依托龙游县“村情通+全民网格”模式，开发“商情通”功能模块，推广以党建为统领、“三治融合”为手段的集镇治理平台，通过“商户信箱”、“红黑榜”等应用，发挥自治德治效应，滨溪路、西霞路、曙光路等重点路段上少数商户占道经营行为大有改观；践行“最多跑一次”，倡导群众在线申请、“移动办事”，综合执法、市监、供电等上门服务，商户办事“零跑腿”覆盖面达到95%，累计完成上门服务200余人次。
二是搭建集镇停车服务管理平台。大力拓展集镇停车空间，坚持集镇停车场科学布局与小微停车位“见缝插针”有机结合，“退二进三”拆除镇域内大型竹拉丝厂，先后拆除龙南商贸城违建以及原工商所、原仔猪市场、原溪口车站等区块构建（筑）物区块42500平方米，新增机动车停车位3处、非机动车停车位40余处，全镇新增停车位489个。积极探索集镇智慧停车，开发集镇电子地图，实现“扫码知周边”，方便群众就近停车。探索重点道路限时停车收费机制，加强繁忙路段停车管理。
三是搭建集镇街面长效管控平台。将基层治理“四个平台”与“商情通”无缝对接，由镇综合信息指挥室统一指挥、协调、督办，推进“道乱占”治理全方位、全覆盖、网格化、信息化，各类问题及时发现、分流督办、快速处置。优化集镇通行标志标线，2个街面监控“天眼”对标对线监管，实现主要路面占道即时监管、车辆违停实时监控、依法监管。加强街面执法，统筹综合执法、交警、综治、市监、派出所等基层站所（科室）力量，实施“道乱占、车乱停”等专项整治，共整改店外占道经营850余起，取缔沿街流动摊占道1500余次，处罚（整改）乱搭乱建600余起，清理集镇范围内“僵尸车”35辆。
老兵志愿队、执法队联合整治执法。
千年老街整治后入口。
建章立制，完善全民共治体系
坚持共建共治共享理念，着力完善网格治理、志愿服务、信用激励三大机制，整合党员干部骨干力量和民间街长、老兵志愿者、商户、居民等社会力量，共同参与“道乱占”治理，实现集镇治理由突击到长效、由被动到主动、由干部单干到全民参与的转变。
一是网格治理机制。实行“镇街（路）长+民间街（路）长+网格员”的组团街长制，融入“商情通”平台，集镇划分为9个网格，由9名班子成员带队，人员组团至网格，责任包干化、管理常态化，2017年来网格处理“脏乱差”等问题1400多个。大力践行“垃圾不落地、出行讲秩序、办酒不铺张、邻里讲和睦”为主题的小城镇文明行动，全面推行“一周两次每天一小时”的文明劝导活动，3月16日顺利通过省级验收。增强网格综合执法力量，购置执法巡逻专用车4辆，组建13人城管队伍，管理时间向早晚两头延伸，全面实施无缝衔接的错时工作制和弹性工作制，消除“道乱占”治理盲点和死角。同时将治理向翠竹、青龙等小区延伸，实现全覆盖。
二是志愿服务机制。鼓励成立民间志愿服务队伍，先后组建民间街长、龙游老兵、龙游大妈溪口分队、集镇片96345党员小分队等志愿服务队伍共计100多人次，常态化参与卫生清扫、文明劝导、监督管理等活动。民间街长每周上街志愿服务雷打不动，龙游老兵王家清八十二岁高龄始终冲在文明劝导一线；还有一家三人活跃在文明劝导志愿服务一线，父亲是老兵服务队、儿媳是民间街长，儿子是综合行政执法队员。
三是信用激励机制。推行“商情通+信用积分”模式，与农商银行共建商户信用体系，联合出台信用积分评定办法，探索信用激励机制和约束机制，商户文明经营情况与年度文明商户表彰、商户授信和贷款利率挂钩。已建立集镇商户信用档案213户，其中1A级42户、2A级64户、3A级65户、特级36户、未授信6户，对应等级实行5-50万元的贷款额度，并根椐积分实行动态晋升，商户参与集镇治理的积极性、自觉性明显提升。
s222省道溪口段四季畅美风景。
