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龙游溪口镇:重拳治乱治堵 共育畅美小镇

2018-06-16 16:18  来源:浙江在线 通讯员 黄汉鼎 尹慧良 江义鸿

  浙江在线6月16日讯(浙江在线通讯员 黄汉鼎 尹慧良 江义鸿)时值盛夏,竹涛荡漾,在唯一以县域命名龙游商帮古城至南23公里处,群山叠峦,竹海环抱,影射着白墙黛瓦风貌的千年古镇。这就是有名的龙游城南副中心、旅游集散地和省级中心镇、全国重点镇溪口镇。

  近年来,该镇党委政府抓住小城镇整治契机,“一张蓝图整到底”,拆为关键、整为核心、建为基础,管为常态,探索出了一条重拳治乱治堵,共育畅美小镇的新路。

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溪口镇整治后一角。

  拆整先行,完善集镇路网体系

  溪口镇集镇人口、车辆流动量大,高速出口流量年均33万辆次,S222省道流量年均257万辆次,路网体系是“道乱占”整治的首要问题。该镇坚持规划引领,着力实施拆、退、改“三个一批”,构建“三纵三横”路网体系,2017年来新增道路面积10000余平方米,实现集镇道路由窄到宽、由遮到亮、由断到畅的转变。

  一是拆一批。大力实施“拆违扩路”,成立拆违专班,拆除集镇范围内乱搭乱建、有碍观瞻房屋90处6100平方米,打通断头路1条,如西霞路原路口宽度仅有4米,经过拓宽,车行道达到8米;滨溪路原南段宽度30米、北段为22米,经过搬迁改造,从双向单车道提升为双向双车道,新建、改建人行道面积16592平方米。

  二是退一批。大力实施“退围还路”,推进沿街单位、农户围墙内移改造,共腾退围墙3处300米。如溪口幼儿园拆除临街围墙,扩建道路,建成非机动停车位36个;拆除溪口二桥东侧教仪厂路段围墙,改成宽7米的道路沥青路、小微停车场5处77个,及沿江景观绿化带200米。同时,结合浙派民居改造,实施6条道路杆线入地和6条道路路灯全覆盖,形成亮化彩化景观带3900米。

  三是改一批。大力实施“改造优路”,集镇原有“麻子路”、土路全部实现硬化,完成主次道路“白改黑”3.1公里、面积31804平方米,新建翠竹路、扁石中路、溪毛线共 2200米,大幅提升集镇与外部通行能力;推进人行道残疾人设施全覆盖,公厕设置无障碍设施,方便残障人士出行。坚持点线结合,推进集镇、S222省道共创省级精品,打造18公里S222省道精品示范线,拆除有碍观瞻的旧建筑物,清理脏乱差,新造、改造围墙、围栏,推行沿线市场化保洁,加强沿线建房审批管控,2017年来处理乱搭乱建4000多平方,S222水杉大道绵延20余公里,成为“远看竹成山,近看花似锦,古韵展新姿,竹画映竹山”的生态走廊、美丽走廊、文化走廊,获得过往群众普遍点赞。

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大型污染竹拉丝厂拆违现场。

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江边违章建筑拆违现场。

  搭建平台,完善智慧管控体系

  溪口集镇商户近500户,“门前三包”、占道经营、违规停车等问题是集镇治理顽疾。对此,该镇坚持抓商户重点、抓停车痛点、抓管控难点,实现智慧治理由无到有、停车管理由堵到疏、街面管控由控制到法治的转变。

  一是搭建商户服务管理平台。依托龙游县“村情通+全民网格”模式,开发“商情通”功能模块,推广以党建为统领、“三治融合”为手段的集镇治理平台,通过“商户信箱”、“红黑榜”等应用,发挥自治德治效应,滨溪路、西霞路、曙光路等重点路段上少数商户占道经营行为大有改观;践行“最多跑一次”,倡导群众在线申请、“移动办事”,综合执法、市监、供电等上门服务,商户办事“零跑腿”覆盖面达到95%,累计完成上门服务200余人次。

  二是搭建集镇停车服务管理平台。大力拓展集镇停车空间,坚持集镇停车场科学布局与小微停车位“见缝插针”有机结合,“退二进三”拆除镇域内大型竹拉丝厂,先后拆除龙南商贸城违建以及原工商所、原仔猪市场、原溪口车站等区块构建(筑)物区块42500平方米,新增机动车停车位3处、非机动车停车位40余处,全镇新增停车位489个。积极探索集镇智慧停车,开发集镇电子地图,实现“扫码知周边”,方便群众就近停车。探索重点道路限时停车收费机制,加强繁忙路段停车管理。

  三是搭建集镇街面长效管控平台。将基层治理“四个平台”与“商情通”无缝对接,由镇综合信息指挥室统一指挥、协调、督办,推进“道乱占”治理全方位、全覆盖、网格化、信息化,各类问题及时发现、分流督办、快速处置。优化集镇通行标志标线,2个街面监控“天眼”对标对线监管,实现主要路面占道即时监管、车辆违停实时监控、依法监管。加强街面执法,统筹综合执法、交警、综治、市监、派出所等基层站所(科室)力量,实施“道乱占、车乱停”等专项整治,共整改店外占道经营850余起,取缔沿街流动摊占道1500余次,处罚(整改)乱搭乱建600余起,清理集镇范围内“僵尸车”35辆。

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老兵志愿队、执法队联合整治执法。

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千年老街整治后入口。

  建章立制,完善全民共治体系

  坚持共建共治共享理念,着力完善网格治理、志愿服务、信用激励三大机制,整合党员干部骨干力量和民间街长、老兵志愿者、商户、居民等社会力量,共同参与“道乱占”治理,实现集镇治理由突击到长效、由被动到主动、由干部单干到全民参与的转变。

  一是网格治理机制。实行“镇街(路)长+民间街(路)长+网格员”的组团街长制,融入“商情通”平台,集镇划分为9个网格,由9名班子成员带队,人员组团至网格,责任包干化、管理常态化,2017年来网格处理“脏乱差”等问题1400多个。大力践行“垃圾不落地、出行讲秩序、办酒不铺张、邻里讲和睦”为主题的小城镇文明行动,全面推行“一周两次每天一小时”的文明劝导活动,3月16日顺利通过省级验收。增强网格综合执法力量,购置执法巡逻专用车4辆,组建13人城管队伍,管理时间向早晚两头延伸,全面实施无缝衔接的错时工作制和弹性工作制,消除“道乱占”治理盲点和死角。同时将治理向翠竹、青龙等小区延伸,实现全覆盖。

  二是志愿服务机制。鼓励成立民间志愿服务队伍,先后组建民间街长、龙游老兵、龙游大妈溪口分队、集镇片96345党员小分队等志愿服务队伍共计100多人次,常态化参与卫生清扫、文明劝导、监督管理等活动。民间街长每周上街志愿服务雷打不动,龙游老兵王家清八十二岁高龄始终冲在文明劝导一线;还有一家三人活跃在文明劝导志愿服务一线,父亲是老兵服务队、儿媳是民间街长,儿子是综合行政执法队员。

  三是信用激励机制。推行“商情通+信用积分”模式,与农商银行共建商户信用体系,联合出台信用积分评定办法,探索信用激励机制和约束机制,商户文明经营情况与年度文明商户表彰、商户授信和贷款利率挂钩。已建立集镇商户信用档案213户,其中1A级42户、2A级64户、3A级65户、特级36户、未授信6户,对应等级实行5-50万元的贷款额度,并根椐积分实行动态晋升,商户参与集镇治理的积极性、自觉性明显提升。

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s222省道溪口段四季畅美风景。

编辑:谭晓锋

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