浙江在线7月1日讯(通讯员 马银淇)近年来，海宁袁花镇牢牢把握“自治为基、法治为本、德治为先”的三治理念，全面提升基层治理能力，助力美丽城镇“治理美”，通过不断创新载体，建立了新时代矛盾纠纷多元化解法治化、社会化、专业化的和谐共治体系。
自治为主 和谐乡村图绘起来
“前几天刚去组里对接了这几位村民，他们大致能接受这样的解决方案。”日前，记者来到袁花镇新袁村，遇到了村干部査云杰，他刚为村里6组的4位农户调解了蚕桑中毒事件。
今年5月上旬，新袁村村委会迎来了4位愁容满面的村民，他们向村里反映自己家蚕苗被毒死的事情。“村民认为是桑树地旁的小麦地用无人机喷洒农药时，飘到了桑叶上，蚕宝宝吃了有毒的桑叶才中毒的。”査云杰告诉记者，村民们一来反映，村干部就立刻去村民家忙碌开了。
当天，村干部一面查看蚕苗中毒情况，一面为村民联系保险公司理赔。原来这4户农户有3户是通过村里订购的蚕苗，村里都为蚕农购买了保险。在村民家里，村干部发现最严重的一户三张蚕死了两张半。
面对村民们的怀疑，新袁村及时与小麦地种植大户联系。该农户属于尖山新区（黄湾镇）的黄山村，经过两个村的协商沟通，最后大户退让了一步，愿意出部分钱。这部分钱他们计划以蚕苗中毒受损程度分配给农户，后来也去走访了农户，讲了这个解决方案，他们也认可。
窥一斑而知全豹。袁花镇致力美丽城镇全域建设，推动村民自治，像新袁村这样将矛盾纠纷化解在基层，把问题解决在当地，把隐患消除在萌芽状态，是全镇18个村（社区）维护社会和谐稳定的共同做法。
自治“激发活力”。目前，袁花镇通过引导基层组织、社会组织和公民个人有序参与社会事务，已经推动形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层自治格局，不断彰显美丽城镇治理美；18个村（社区）发挥村务监督委员会作用，开展多层次基层治理和志愿服务工作；同时，开拓村民自主性，例如村党员带头带领群众进行建设，以点带面，让每家每户都参与到美丽乡村建设中，进一步促进乡村治理。
智慧治理 联勤警务室搭平台
日前，记者来到袁花镇谈桥片区基层治理联动工作站，“联勤警务室”五个大字映入眼帘，警务室旁的“红港湾”里坐着不少家长，正等待自己在谈桥中心小学和谈桥中心幼儿园上学的孩子放学。
“我们警务室正好在两所学校中间，平常很多家长接送孩子，于是打造了这个‘红港湾’，放了几把桌椅让居民休息，还贴上常见电信诈骗手段温馨提示宣传一下。”该联勤警务室的社区民警李金良介绍。
去年，谈桥片区基层治理联动工作站（联勤警务室）正式启用，按照“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的理念，结合新时代“网格连心、组团服务”工作，推进公安派出所、综合执法、司法调解、“老娘舅”、网格员等社会治理力量联动融合。
“联勤警务室开在这里，我们办事方便了。”居民沈阿姨告诉记者，之前为孙子办理身份证，原以为要去袁花派出所，结果接孙子放学时与民警咨询了下，在联勤警务室就能直接办理。
记者了解到，去年“最多跑一次”户籍窗口服务延伸至谈桥基层治理联动工作站（联勤警务室）。“谈桥区域群众往袁花派出所办证办事路程相对较远，开设窗口后将‘长跑’变‘短跑’，实现户籍、车管业务无差别受理。”李金良表示，完善代办工作机制，通过联勤服务，让群众少跑腿。
设立联勤警务室，进一步实现了基层治理“最后一公里”。谈桥片区基层治理联动工作站（联勤警务室）以常青藤“老娘舅”调解为特色，通过网上预约、网上咨询、网上调解，整合律师、法律工作者和社工资源远程参与调解工作，搭建在线矛盾多元化化解平台。同时，该联勤警务室充分调动辖区内的镇、村、网格三级资源，打破部门壁垒，相互协作，联勤联动联处，真正凝聚起工作合力，有效回应百姓诉求。
据悉，目前袁花镇已设置了谈桥、双丰、阳光科技小镇三个基层治理联动工作站（联勤警务室），通过智慧治理织密群防群治网，提升全镇社会治理水平。
法德共治 基层治理种出新希望
日前，2019年度浙江省善治示范村认定名单，其中，袁花镇新袁村榜上有名。此前，袁花镇双丰村、新袁村、龙联村、濮桥村、天仙街社区被评为2018年度“三治融合”示范村，长啸村被评为2018年浙江省善治示范村。
“乡村治理是社会治理的基础和关键，加强乡村治理能绘就崭新的乡村风貌，让乡风民风美起来，人居环境美起来，文化生活美起来。”袁花镇社会治理办相关负责人表示。
近年来，袁花镇多措并举推进法治建设，以“宪法入户”等法治宣传活动为载体，做好民主法治村建设，将尊法学法守法用法贯穿于善治村建设全过程；做好做实法治主题公园建设，营造浓厚法治宣传氛围；在各村（社区）建设公共法律服务，让法治理念深入人心……
法治“定分止争”，德治“春风化雨”。为了提升民生福祉，袁花镇以“德治”为抓手，积极开展“道德模范”、“最美家庭”、“美丽庭院”等评选活动，发挥身边榜样示范带动作用，乡贤道德感召力量，促进农村社会和谐稳定。
为了持续推进精神文明建设，弘扬优秀传统文化和文明风尚，袁花镇还依托村规民约等褒扬善行义举、贬斥失德失范，推进乡村移风易俗，让村貌更加美丽，村民生活更为和谐稳定。
法德共治之下，基层治理有了新变化。“接下来我们将继续以‘三治融合’为突破口，把社会治理的触角延伸到基层乡村，夯实社会治理根基，切实提升群众幸福指数。”袁花镇社会治理办相关负责人表示，坚持自治、法治、德治相结合，是新时代“枫桥经验”的精髓，也是新时期基层社会治理创新的发展方向。在袁花，“三治融合”像一颗种子，已经在全镇开花结果，让基层社会治理走向纵深。
