浙江在线6月15日讯(通讯员 陈远)今年3月份以来，海宁尖山新区（黄湾镇）创新推出“以党建为引领，村社管理为抓手，微网格自治为助力”的“135”工程，通过品质“微服务”加速新居民融入，打造出租房精细化规范化管理样板，推动基层党建与基层治理深度融合、一体推进，加快打造美丽城镇治理样板。
随着尖山新区（黄湾镇）工业经济的飞速发展，涌入了大量外来人口，对农村租房造成了严重负担，形成了新居民来了不知道，走了不掌握的局面，乡村环境开始变得脏乱不堪，对美丽乡村建设工作造成巨大压力。为此，区（镇）依托村社党群服务中心、“红邻”微网服务站等打造“旅馆总台”式的专门“柜台”，统一对辖区内出租房进行“一户一档”“一房一号”梳理备案，“一个口子”受理出租房外来人员登记，建立覆盖全网格的出租房动态管理平台。如尖山村将辖区内283个出租房屋，1146间房间纳入“旅馆总台”统一管理，已为100余户新居民办理“依卡入住”，乡村治理水平进一步提升，自然环境也得到了改善。
“一台一卡”覆盖全网，“三色三牌”分类到户。当地对出租房是否可直接出租、是否需要整改区分为绿牌、黄牌、红牌，并对三色分类验收细则进行明确。形成区（镇）、村社、微网格三级“三色分类，亮牌到户”工作网络，按微网格内出租房分布情况划定工作区块，对出租房进行“亮牌”到户，并设立“三色管理”红黑榜，使分类上牌工作接受村民监督，方便承租人从公开名单中选取合适的房屋。如黄湾社区结合“4·15民情广场”活动分三组对登封路、凤凰山路等区域出租房开展“查安全、评环境、督作风”现场考评，“三色”上牌344户，“绿色”亮牌329户。
除了推行三色分类租房管理，区（镇）还探索建立了五星考核的房东评价体系。结合每月“三色分类”管理动态巡查、垃圾分类“月月考”“红邻”志愿服务“公益银行”等现有“微治理”服务机制，依托微网格对房东落实各项责任情况开展星级考核，每半年度将考核情况进行公布，并实施“双向”奖惩机制，对于四星级、五星级的房东给予表彰，对于摘星党员出租房东，给予先锋指数考核负向赋分。
建设“美丽城镇”的关键是人口管理，而人口管理的核心是租赁管理，尖山新区（黄湾镇）依托“135”工程，精细化规范化管理出租房机制，解决了农村房屋租赁管理难这一顽疾，加快了美丽城镇建设的步伐，在提升自然环境的同时创造更加安全稳定的社会环境。
