日前,温州鹿城区藤桥新建社区建设工程项目首次通过温州市“网上中介超市”,成功选取了概算评估中介机构,从发布公告到竞价成功仅用4天,中介服务费用下降27%。据了解,这是该区推广“网上中介超市”以来首个成功选取中介服务的项目。
“网上中介超市是为网上入库的中介机构提供资质登记、合同管理等服务的综合管理平台。凡是具备相关执业资质的中介机构均实行零门槛入库超市,中介机构数据库实行全市各县(市、区)一体化。”市营商局副局长林仕德表示,网上中介超市的全面推广将对我市营商环境提升添油加力。
选中介,到网上超市转转
为进一步深化中介服务市场化改革,我市各地纷纷依托“网上中介超市”服务平台,全力推动中介服务公告发布、竞价报名、选取签约、服务评价、效能监管全流程网上运行。
平阳县率先推广应用“网上中介超市”,自推广以来,实现中介费用节约40%-50%。全县42项政府性投资项目涉行政审批的中介服务通过竞争选取,目前数量全市第一。日前,该县将当地人民医院异地扩建工程室内空气质量检测与消防检测通过“网上中介超市”进行中介服务选取,为业主节约了近50%的费用。
无独有偶,瓯海区交通工程建设办公室通过“网上中介超市”平台,为瓯海大道西延横断面、纵段面、路(图)幅测量工程测绘项目公开选取中介服务,大地测绘公司成功中标,这是该区通过“网上中介超市”选取中介机构的首单业务。从发布公告到竞价结束,整个过程只用了3.5个工作日。从服务价格上看,项目最高限价10万元,最终中标价格为3.98万元,资金节约率达60%。
通过“网上中介超市”选取中介,实现了中介服务零门槛、零等待、零跑路,业主能一站式选取中介服务,避免多方咨询中介资质、洽谈业务等繁琐程序,并为业主最大限度地节约时间和经济成本,达到中介服务经费和时间双下降目标。
全放开,净化市场是关键
“以前想谈成一单生意,要经历诸多周折,耗时费力;如今在中介超市接项目,从报名到中标,只需3天时间。”谈起温州为优化营商环境而设立的“中介超市”,起航咨询有限公司总经理谢欣津津乐道。
网上中介超市如火如荼地开展,为避免存在服务效率低下、竞争无序、不按合同履约等现象。市行政审批管理办公室中介服务管理处负责人戴智勇表示,我市已出台相关方案,为中介服务的市场行为和秩序明确七大举措“对症下药”,针对涉批中介存在的问题作出具体规定,营造公开公平、竞争有序的涉批中介服务市场环境。
推行涉批中介服务净化市场是关键。据了解,网上公开竞争比选是“净化”涉批中介市场竞争的手段之一。现在,对涉批中介服务单项合同估价在2万元(含)以上的政府性投资项目,除依法依规应采取招标或政府采购方式确定中介机构的项目外,一律通过“网上中介超市”发布项目公告,公开择优选取中介机构,实现“办事零等待”。
民间投资项目的涉批中介服务事项,则通过“网上中介超市”获取有关中介机构信息,采取网上竞价、线下洽谈等方式,自主选择中介机构。中介机构比选结果及提供的服务成果全部在“网上中介超市”公开,接受相关部门和社会监督。
“网上中介超市”自今年3月起试运行以来,目前,入库中介机构已达512家,涵盖114个事项。
监督锁,保障网超服务质量
“中介超市”里的中介怎么样,是否具备资质,怎么来管理?通过调整规范中介服务事项、提高涉批中介服务质量、压缩涉批中介服务时限、规范涉批中介服务收费行为、开展政府购买涉批中介服务工作等有力举措,正在推进涉批中介服务标准化改革见成效。
值得一提的是,我市全面优化建设项目施工图“电子审查”和“联合审查”。全面放开施工图审查服务市场,下放管理事权,进一步优化联审流程,实行“一审否决事项一次性双告知制”和“复审终审制”。加大对涉批中介服务的改革创新力度,从而进一步规范中介服务市场行为和市场秩序,推进涉批中介服务提质提效。
据了解,“网上中介超市”还提供网络受理、电子数据传送、环评中介机构“代跑”等一系列便民措施。中蓝环境科技有限公司董事长朱彬说:“对中介机构提出的高要求,可以督促企业提高自身专业技术能力,更加注重审批时效、保障服务质量、加强内部考核,为企业提供高质量服务。”
记者从温州市营商局了解到,我市将发挥12345政务服务热线及统一举报电话作用,坚持“有诉必查”,对涉批中介服务过程中发现的违纪违规问题,一经调查属实的,一律按规定严肃处理。目前,各行政审批职能部门已对中介服务成果评审及运用进行评价,对违反强制性条款、时间拖延、质量不高、技术抄袭等情况进行考评,并将结果及时推送至“网上中介超市”。