随着全省“最多跑一次改革”和乡镇“四个平台”建设的深入推进，便民惠民的宗旨愈加突出，为简化审批手续，加快审批流程，减轻群众建房负担，常山县以“最多跑一次”改革为契机，创新农村建房审批机制“3+”模式，打造全省放权力度最大、审批时限最短的农民建房审批模式。
“权下放+限时办”，让审批更快捷
常山县将农民建房的规划审批和用地审批委托给乡镇（街道），由乡镇（街道）建房审查小组负责审查农村宅基地的规划情况、用地情况及“一户一宅”情况等。乡镇（街道）对农民建房审批、监管负总责，并接受社会监督。县规划中心、县国土局等负责相关业务指导，形成“审批、监督、指导”三位一体的高效运行模式。
各乡镇（街道）窗口接件后，将申请材料转给后台乡镇（街道）农民建房领导小组，限时4个工作日内组织规划员、国土员、协管员、驻村干部等联合踏勘，初步明确建房位置、用地面积、建筑层数及高度、四邻间距等。现场踏勘后，限时1个工作日内组织召开审批例会，经农民建房领导小组集体讨论通过，规划员、国土员填写联合踏勘意见，材料齐全的将申请建房户的相关审批情况在乡镇（街道）及村公示栏内进行批前公告。通过取消规划、国土分开审查环节，避免“申请材料来回送，办事群众多头跑”现象。
“三统一＋三公开”，让程序更规范
规划、标准、审批“三统一”。统一规划，按照村庄块状发展、集聚集中发展的要求，对全县村庄进行统一编制，让农户清楚哪里能建，哪里不能建；统一标准，通过规定建筑风貌统一、建筑层数不得超过3层、建筑高度原则上不得超过10米，确保村庄整体建筑风格和谐美观；统一审批，由乡镇国土员、规划员联合踏勘、联合审批。通过“三统一”明确了审批依据、审批标准及审批程序，既让申请群众明明白白，也让审批部门有规可循。
条件、面积、结果“三公开”。申请建房条件公开，申请人必须是本集体经济组织成员，符合“一户一宅”规定；建房标准公开，申请面积不得超过县政府规定的标准；审批结果公开，建房位置、建房占地面积、建筑层数、建筑高度、建筑面积、四邻间距等审批情况公开。“三公开”明确了建房条件、建房标准，并及时公布审批结果，保证村民有最大的知情权，并可全程监督，有效维护了自身合法权益，也让审批部门时刻依法依规审批，确保建房审批公正。
“网上办＋干部跑”，让群众更便利
网上代办，审批全面提速增效。农民有建房需求时，可自行通过村情通在网上提出申请，或到村级便民中心现场提出申请，由工作人员在网上录入系统，上报乡镇（街道）进行受理。通过网上办理，直接将原来“户申请、村报送、乡审核、县审批”的流程，缩减为“村申请、乡审批”两个流程，大幅精简了群众办证的空间和时间距离。
干部代跑，认真践行为民理念。依托乡镇（街道）“四个平台”全科网格建设，建立代办员队伍，将网格指导员、网格长和专职网格员作为农村建房审批代办员，负责本村群众申请建房的全程代办工作。对需要申请建房的，由代办员上门服务，群众只需填写农村宅基地申请表，其余工作全部由代办员办理，并随时反馈审批进程，使群众能足不出户办申请，改变了以往“跑断腿、磨破嘴”的现象，真正实现“最多跑一次”。
