“在新禹线禹越西港检查站附近有3辆外地牌照的绿色皮卡,疑是偷倒建筑垃圾,请交警和综合执法人员立即前往处理。”日前,德清禹越镇综合信息指挥室发出了这样一条指令。
指挥室大屏幕上,高清摄像头实时传回现场画面……经调查询问,对方承认了违法事实,目前有关当事人已受到处罚。
该事件从发现到处理结束,都是通过系统流转,既实现了镇、村、部门第一时间的联动处置,又大大提升了基层治理的处理效率,这得益于德清基层治理体系“一室四平台”建设。
所谓的“一室四平台”是指镇(街)综合指挥室和配套综治工作、市场监管、综合执法、便民服务4个功能性工作平台。今年以来,德清县把镇(街道)“一室四平台”建设作为推进“放管服”改革重要抓手,构建起“大口子管理、集中式办公、扁平化运作”新型基层治理模式。目前,全县12个镇(街道)“一室四平台”建设已实现全覆盖,并在全市率先建成运行。
平台除按照“统一标志流程”“统一操作软件”等“五统一”标准,还整合12345政府热线等15个部门系统,建立起“信息收集——分流交办——执行处置——日常督办——信息反馈——督查考核”闭环管理程序,发挥指挥、协调、处置的中枢核心作用,从而有效打通镇(街道)社会治理的“最后一公里”。
条块分割、条块分治是基层治理的“老大难”。针对这一难题,“一室四平台”整合资源,把县级部门人员、职能、审批权限等下放至镇(街道),并将平台派驻人员全部纳入镇(街道)日常管理考核,以“最多跑一次”理念集成整合,解决镇(街道)以往“看得见管不住”问题。目前,已梳理职责180项,下放事权564项,明确公共服务32项。
同时,实时采用手机和PC端等搜集情报、下达指令、反馈信息,实现网格化与信息化有效融合,将治理网格“触角”延伸到每一个“社会细胞”。在全县12个镇(街道)共划分网格、配备网格长943名,各类网格员3550名,累计上报信息43033条。“一室四平台”的深入推进,激活了基层治理“神经末梢”,大大增强了群众的获得感。“一室四平台”建设也创新了镇(街道),公共服务供给方式。阜溪街道增加环境预警平台,通过安装水质环境综合预警报警系统,在辖区内重点河道清水港投入使用,实现24小时实时监管巡查,并配合使用手机移动客户实现随时随地河道水质环境全掌握。目前,该系统经过运用,已发现疑是违法排污3起、违法排污口4处,整改率达100%。“‘一室四平台’依靠智慧数据,不仅为基层办事集中了人力、节约了时间、提高了效率,而且让更多干部能专注于搞发展、服务群众,真正实现了现代化治理。”禹越镇党委副书记泉江东对“一室四平台”信心十足。