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“公民同招”、100%“电脑派位” 杭州也会实施吗?

2019-07-19 08:46:24  来源:浙江在线 记者 沈蒙和

  浙江在线7月19日讯(浙江在线记者 沈蒙和)对杭城许多2020届小学毕业生(明年毕业)的家长来说,这些天有点不知所措,甚至是煎熬。就像是午夜梦酣,突然被楼上一只靴子落地的声音惊醒,等待另一只靴子落地的感觉。

  这只让你欲睡不能的靴子,是7月8日中共中央国务院印发的《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》第17条,明确提出:民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理,与公办学校同步招生;对报名人数超过招生计划的,实行电脑随机录取。

  通俗点讲,就是小学和初中将全面实施“公民同招”和“电脑派位”两大政策。关于“公民同招”,借鉴上海经验,杭州已在探索实施公办民办中小学同步招生。小学今年开始实施,初中的同步招生方案暂未有明确信息。关于“电脑派位”,杭城民办初中多年来均按招生计划的一定比例进行电脑派位(今年派位比例为60%)。

  照理说,杭州家长对上述两项政策都不陌生,为啥手足无措呢?

  因为《意见》颁发后的几天,全国各地教育局纷纷调整民办学校招生方式,诞生了一个新词:“全民摇号”。首先是银川市教育局,于7月10日发布紧急通知,今年银川民办初中招生录取方式,全部改为电脑随机录取。之后两天,陕西宝鸡和商洛市教育局也发布了类似的政策。

  那么浙江呢?杭州呢?当民办初中报名人数超过招生计划,也会将招生计划100%拿来电脑摇号吗?

  7月11日,浙江省教育厅相关处室负责人表示,今年我省民办初中招生工作均已结束,不会变动。但省教育厅会执行中央文件,目前正在研究具体政策。随后,杭州市教育局基教处也回应,市教育局会认真研究,根据省教育厅出台的相关细则,制定杭州的招生方案。

  于是,杭州会不会实施“全民摇号”,就成了那只还没落地的“靴子”。

  因为“靴子”没落地,各种家长群里,各路小道消息满天飞。但是,目前的确还没有确切的消息。

  关于“全民摇号”,记者有几点个人看法。

  首先,是政策出台时间,记者觉得还得再等等。无论是反应最快的银川市教育局,还是马上跟进的陕西宝鸡、商洛市教育局,其涉及的民办学校数量都不多——银川仅4所,宝鸡、商洛目前公布的部分民办学校名单,各有3所。而在浙江,单是杭州市区今年招生的民办初中就多达24所,还不包括萧山、余杭等区县。所以对浙江,对杭州来说,新政的影响面要大得多,拟定相关政策自然也要谨慎得多。

  其次,“全民摇号”是否会在浙江,包括杭州实施?从此前多地教育局反应来看,这次“完善招生考试制度”的力度还是比较大的,杭州民办初中要继续维持40%自主招生比例不太可能。所以,记者猜想,接下来要么提高摇号比例,达到70%,甚至80%及以上;要么直接“全民摇号”。

  当然,不同的调整方式,肯定会带来不同的结果。

  如果提高摇号比例,尤其是调整到80%及以上,民办初中的整体生源优势会明显减弱,生源差距拉大,对民办学校老师的教学提出更高要求。另一方面,公办初中的生源质量会有一定的提升,但不排除少数顶尖牛娃会为了20%甚至更少的自主招生名额,拼得更凶。这部分家长的心理博弈,将远比现在激烈。

  如果实行“全民摇号”,那真的是“民办的风光不再,公办的春天来了”。出于惯性作用,新政出台伊始,民办摇号人数未必会减少,但民办与公办的生源差距会明显缩小,普通民办和优质公办甚至可能拉平。说不准优质公办初中对应的小学学区房,还会再涨一波,毕竟摇号的偶然性太大,远不如学区房在手靠谱。另外,各种试图和小升初建立某种联系的考试、竞赛和活动,估计都要关门大吉了,将彻底斩断培训机构与学校之间的招生利益链。

  “全民摇号”的出发点在于教育公平,体现在教育资源的均衡化、教育机会的平等性。不过真的实施起来,对于孩子和家长的影响,可能要复杂得多。记者目测,普通家长和鸡血家长将走向两个极端。

  普通家长,估计会果断停止奥数班,要拼也要等到读中学再说,想上民办初中去摇号拼人品就行,从而真正给孩子减负,这也是实施新政的重要目的之一。而一批主打“小升初”的培训机构(即所谓“坑班”),估计要转行。

  为啥“小升初”培训机构是转行,而不是关门呢?因为仍会有一批鸡血家长在,没有了小升初,他们会开始考虑中高考,想要超前学习。昨天就有家长跟记者爆料,许多下半年才读六年级的小学生,今年暑假都去培训班学初一的课程了。

  这些家长干啥这么拼?据记者了解,主要是两个原因:

  一是“坑班”的舆论攻势。他们鼓吹“要同优秀者竞争”,增加家长的焦虑感。有培训机构在公众号上说:“当小升初不再是小升初,小升初规划变成了9年规划,更加考察家长的嗅觉和眼光。”

  还有培训机构跟家长说:“如果小六开始初中理科的学习,到初二升初三的暑假,就可以参加高中数理化的学习了……”

  也就是说,既然不能拼“小升初”了,那就索性直接上初中课程吧。据说,现在杭州不少“坑班”,六年级小学生面对的都是原来教初中的老师。

  二是关于中考的一系列数据。往年那么多家长挤破头想让孩子上民办初中,归根到底看重的是中考升学率。从录取分数线看,中考的竞争的确越来越激烈了。

  今年杭城高中分数线普涨,多所重高的分数线创下历年新高。其中一个重要原因,是因为今年中考人数比去年增加,加剧了中考竞争。从数据就可以看出来,2011年以前,杭城一年级新生人数一直维持在2.3万人左右;2011年一下子增加到接近2.8万人。这个数字逐年增加,到2016年一年级新生(2022届小学毕业生)突破了4万大关。

  今年杭州市区初三毕业生是2.7万余人,“前十二所”高中总计招生5304人(含保送生),录取率在19.6%左右。而明年的2020届小学毕业生,有3.5万人,假如届时“前十二所”高中的招生计划不变,那录取率只有15.2%。但各高中之间的生源差距会相应缩小,录取线同分现象或许会更多。同时,“前十二所”后面的高中,生源会越来越好,加上优秀师资,将来对考生来说也是不错的选择。

  在这样的大背景之下,家长有没有想过转变心态:不是你的孩子不够优秀,而是同样优秀的孩子有很多。即便从功利角度讲,小学提前学初中,初中提前学高中,如此“抢跑”的优势也无法在中考体现,中考是不会考高中的内容的。

  对很多牛娃来说,踏踏实实学好小学知识,就近读一所公办初中,再踏踏实实学习初中课程,届时争取名额分配生的资格,远比拿着高中知识去参加中考靠谱。

  想来,这也是“全民摇号”的意义所在。

 

编辑:徐光

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