近年来，市民养犬热逐年升温。同时，无证养犬、遛狗不牵绳、随地便溺、乱吠影响居民休息甚至咬人致伤等问题也时有发生，不文明养犬行为已成为城市文明推选过程中一个痛点。为此，今年绍兴市将有几大“动作”，致力于增强“管控+服务”。构建联合管控机制，治理“狗患”将成为一种常态；设立“免疫、登记、办证一站式服务点”，解决犬类登记、疫苗注射等“老大难”问题；扩建流浪犬收容场所，改善犬类收容条件，等等。
■小区走访
“狗患”随处可见
昨天下午，记者走访了越城区二环内的昌安新村小区。
下午2时许，一名七八岁的男孩在大人的陪同下，正牵着狗绳遛狗，小狗直接在草地里大小便。居民裘女士说：“大家出来遛狗，有时就是为了让狗在外面大小便，很不文明。”保安王先生告诉记者，小区草坪上经常有狗屎，好多居民来投诉。他向养狗业主多次提出意见，希望狗主人能随身带纸把狗屎捡起来，但一直无人理会。
黄女士也向记者抱怨小区的“狗患”。据她讲，他们单元的底楼住户养了4条大狗，一次她带着8岁女儿外出，一只没有套绳的大狗突然追了出来，狗主人站在一旁不加阻止，她的女儿被吓哭过好几次。
对“狗患”更有怨言的还有章先生。“前几天，我在小区里散步，被一条土狗咬伤了手。”章先生说，问了半天也不知道是谁家的，只能自认倒霉，去犬伤门诊自费打了狂犬疫苗。
■“狗患”现状
犬伤门诊日均接诊21例
记者走访市区公园、超市、农贸市场等地，发现不少人直接将宠物狗带到公共场所，给他人和公共环境都带来了不小的影响。
在东盛农贸市场，记者看到不少人牵狗走进市场。有市民表示，经常看到狗在市场内狂叫惊吓到顾客的情况。“有些狗还掉毛，容易传播疾病。”居民李女士对记者说。
在相对封闭的商场、超市，工作人员对宠物狗早已司空见惯。虽然他们要求宠物不准入内，安保人员也会劝阻，但主要针对大型犬，小型犬则很难劝阻。
采访中记者发现，许多养狗人士都爱说自家的狗不咬人。然而从去年至今，据不完全统计，仅绍兴文理学院附属医院犬伤门诊就收治犬伤患者达7699人次（平均每天21例），最高一天接诊达到55人。
公安部门的数据也印证了这一点。从去年至今，绍兴市涉犬类报警总数7787起，其中引发纠纷矛盾878起。
越城区峰泽景园小区成为养犬示范小区。
■问题难点
“狗患”难题难在哪？
显然，“狗患”已成当前城市管理的一大难题。难在哪？相关人士认为，一是难在政府制定的养犬管理办法难以落实，缺乏刚性执行和有效监管。“遛狗不拴绳、狗便不清理、犬吠扰民，业主都会向物业公司投诉，可物业公司没有执法权。”
二是在市区严格管理区内，仍有大量未登记的犬只。据不完全统计，越城区实际养犬数量已超过5万只，可登记的犬只仅有4392只。“太贵!”说起不办狗证的原因，一位养狗市民说：“办个证要200元，我买狗才100元。”
三是认为养犬是私事。其实当狗的行为涉及公共利益时，就成了社会公共问题。不少养狗人自认为将狗调教得很好，对相关规定置若罔闻，公共意识淡薄，也给了犬只伤人、害人的机会。
