“今年的农村基础设施建设怎么样？”“明年城乡建设将推进哪些具体工作？”
昨日，从市建委召开的村镇建设管理恳谈会上获悉，杭州明年将进一步深化小城镇环境综合整治，并根据省市要求启动美丽城镇建设；同时，明年市建委将加强农村住房建设管理，全面推行带图审批、带图施工；全面增强城乡污水处理能力，全力推进市域绿道网建设。
会上，来自省级有关部门专家学者、扎根农村发展农业产业的民营企业家、农村基础设施建设者、区县住建部门和相关工作牵头部门负责人等围绕农房建设管理、污水设施建设与运维、市域绿道网建设各抒己见，为创造乡村振兴战略“杭州经验”建言献策。
“今年以来，杭州市建委围绕乡村振兴战略部署，结合农村人居环境提升和生态宜居推进，在农村建房与危旧房改造、城镇污水设施建设运维、全市域绿道网建设等方面下苦功夫，一大批村镇建设成果让全市农村群众实实在在地感受到了‘乡村振兴’的喜人变化。”市建委有关负责人表示，下一步将全面推进村镇建设工作，加快提升城乡人居环境，努力为全国其他地区实现乡村振兴贡献“杭州经验”。
先行先试
在钱塘江两岸串起一批美丽城镇
“从2017年全省启动小城镇环境综合整治三年行动以来，杭州坚持一镇一规划，一镇一特色，注重‘多规合一’，注重保持田园风光、乡土风情、传统风貌，着力彰显青山绿水的生态优势。”市建委相关负责人在会上表示，杭州通过小城镇环境综合整治，补齐了基础设施、公共服务、生态环境保护等方面短板，全面提升小城镇形象，增强承载力和辐射力。
据了解，到今年年底，全市149个整治乡镇中，已有75个乡镇（街道）完成整治任务并通过省级考核验收。全市验收通过率100%，样板创建数量居全省之首、创建率居全省前列，预计2019年将提前完成三年行动任务。
那么，已经完成整治的小城镇接下来该如何进一步实现高质量发展？
“要进一步提升小城镇的产业能力，提升小城镇的能级，带动周边乡村发展。”与会的专家们在会上纷纷表示，美丽城镇将是重要的探索，要从有利于全面补齐小城镇短板，辐射带动乡村振兴，更高质量统筹城乡发展的高度，推进城乡建设高质量发展，“尤其是高标准、高水平统筹村镇建设的各个方面。”
下一步，市建委将围绕丰富城镇内涵，促进城镇产业发展，提升城镇人口集聚能力，完善基础设施和公共服务设施配套，强化城镇统筹乡村能力等五个方面开展美丽城镇建设的调研和试点。
规范管理 带图审批施工成为农村住房建设管理新常态
农村住房建设，是备受关注的焦点。
“今年市建委牵头完成农村住房改造建设12407户，完成率103.4%；农村困难家庭危房改造1150户，C级危房治理3061户，均提前超额完成民生实事任务。”市建委相关负责人向与会的专家们介绍，目前杭州农房建设已基本建立了新建农房建筑放样到场、基槽验收到场、施工过程到场、竣工验收到场等“关键节点到场”分项制度。
一系列行之有效的管理手段，也正逐步在全市探索应用。
余杭区开发“农房建设管理APP”，让全区农房建设点位和审批过程、批后监管等情况一目了然；临安区潜川镇运用“互联网＋”手段，在新建农房附近安装高清摄像头，实现终端和手机电脑相连，对在建农房实施全方位、多角度、全天候动态视频监管。
农村建房带图审批的目标是什么？接下去还有哪些新举措？
“近年来，我们致力于发展农村旅游经济，目前年产值达到上千万，我们感到城里人乡村游最想看到的是浓浓的乡村特色。”浙江卓创乡建文化旅游公司负责人在恳谈会上谈及，通过带图审批，提升了农村风貌和生态环境，促进了村民们和乡村旅游经济的创收。
“下一步，我们将加大力度、规范管理，把农村带图审批、带图施工打造成为农村住房建设的新常态。”在市建委相关负责人看来，通过带图审批施工，极大规范了农村建房秩序，提升了农村人居环境。
提标改造 全面增强城乡污水处理能力
城镇污水处理设施建设的步伐，正逐渐加快。
就在不久前，余杭临平净水厂建成投入试运行。这是目前全省首座20万吨/日的地埋式污水处理厂，也是单体最大的水处理地下工程。
这仅仅只是目前全市增强城乡污水处理能力的一个侧面。
据统计，截至10月底，今年全市完成污水管网建设140.7公里，城市污水处理率市本级96.17%，桐庐为95.01%、淳安为95.29%、建德96.47%。
值得一提的是，今年起，市建委对农村生活污水处理设施先“全面体检”、后“提升改造”、再“扩能增效”，力争用三年时间，实现农村污水治理能力大升级。目前全市共有131个乡镇（街道）、1727个行政村建设了农村生活污水治理设施，建设完成并投入运行的设施终端8869个，总受益农户约60万户，已完成标准化运维试点200个。
随着污水处理设施建设的不断完善，下一步将如何全面增强城乡污水治理能力？
“接下去要做的就是提升改造。按照到2020年全市日处理30吨以上的终端设施实现标准化运维的要求，我们将在‘设施硬件达标’的基础上，实现出水水质达标和日常运维达标。”市水建中心有关负责人同时介绍，明年将启动编制各地农村污水规划、完善工程项目全过程监管机制、建立健全农村生活污水治理设施运维监管服务平台等，进一步实现规范化、标准化和智能化管理。
凸显特色
全力推进全市域绿道网建设
眼下，全市绿道网络正越来越密。
截至11月底，全市今年已完成新建绿道175.84公里，完成目标任务的117%；全市累计建成各类绿道2200公里，初步形成环千岛湖、三江两岸、西湖、运河、湘湖等部分区域绿道网。
“这标志着636平方公里建成区域内，每平方公里已建成绿道超过3公里。”市建委相关负责人介绍，依托绿道网建设，全市沿河湖自然景观逐步串珠成链，越来越多的城乡居民将绿道当作茶余饭后的休闲场所。
不仅如此，今后，钱塘江流域还将全线贯通绿道慢行系统，总里程超过1000公里，规划总驿站数量118个，码头38个。
“下一步，利用网络信息技术，建立健全绿道建设管理平台，公开绿道的位置、规模、特色资源、管理主体等信息，引导更多社会单位、企业、市民参与运营管理，发挥绿道网的功能作用。”市建委相关负责人表示，将持续围绕“把杭州打造成国际一流的全域花园城市”的目标，将城市区域发展与业态调整结合起来，确保高起点定位、高标准谋划绿道建设，高质量推进拥江发展。
