近日，发改委、财政部等13个部门联合发布《促进乡村旅游发展提质升级行动方案(2018年—2020年)》，提出要创新社会资本参与方式，鼓励和引导民间投资通过PPP、公建民营等方式参与有一定收益的乡村基础设施建设和运营，扩展乡村旅游经营主体融资渠道。
老话讲“酒香不怕巷子深”，新话讲“酒香也怕巷子深”。具体到发展乡村旅游上，美丽的风光、良好的生态、古朴的民居民风等等，就犹如一坛坛香气馥郁的好酒，是发展乡村旅游的核心资源。但只有核心资源显然是不够的，交通问题首当其冲，“要想富先修路”这句话在发展乡村旅游上同样适用；游客来了，吃、住、行都要解决，这就牵涉到各类公共设施与服务如何完善的问题；垃圾如何处理、污水排向哪里，也都需要相关配套建设。凡此种种，都要用钱，发展乡村旅游首先就得解决钱的问题，引入社会资本是必由之路也是有效之路。
“能用钱解决的事都不是事”，乡村旅游亟待突破的瓶颈并不仅仅是资金难题，更重要的是如何“提质升级”。做专业的事，需要专业的人。发展乡村旅游，从全局谋划到细节管理，从经营理念到审美层次，都需要有一定专业知识、专业能力的人参与和主导。专业的人从哪来？随着“社会资本”一起来。引入社会资本，绝非单纯的引入资金，而是要同时引入项目、企业、人才、理念，进而带动乡村旅游整体品质的提升，促进农耕文明与现代文明的融合。
以社会资本撬动乡村旅游，杭州的实践可圈可点——淳安下姜村引进社会资本建乡村旅游项目，去年游客接待量突破16万人次，实现旅游经济收入1142万元；桐庐自2013年以来，社会资本通过民宿和二次创业投入资金达7.8亿元，来桐庐乡村创业人员达6000多人，民宿经济的蓬勃发展改变了桐庐乡村的生产生活方式，为农民提供致富增收的平台，不仅形成了在家门口有景看、有活干、有钱赚的生动局面，也让每一个来到这里的人“看得见山、望得见水、记得住乡愁”。杭州乡村旅游的兴起，可说是“绿水青山就是金山银山”最为生动的写照。毫无疑问，在杭州实施乡村振兴战略、全面建成小康社会的进程中，乡村旅游将成为重要引擎。
需要特别强调的是，乡村旅游固然需要通过引入社会资本来打破发展瓶颈，但同时也要对社会资本保持一分警惕，谨防个别投资者追求短期利益，竭泽而渔，杀鸡取卵，对生态、环境、文化等乡村旅游的核心资源造成伤害，重演老媪杀白鹅款待王羲之的笑话。发展乡村旅游，要谨记十个字：共抓大保护，不搞大开发。
