今年7月，杭州市作风办通报了去年以来查处的13起因“不担当、不作为、不落实”受到问责处理的典型问题。这些典型问题，有的贯彻上级部署打折扣，有的监督检查浮于表面，有的审核把关敷衍塞责，有的对管辖范围内的违法违规行为视而不见，不担当、不作为。“三不”问题成了作风建设中的新顽疾。
今年上半年，我市出台的深入整治“三不”问题实施意见，对“有权就有责，失责要追究”提出了明确要求。近日，我市又重新修订出台了《杭州市机关工作人员作风和效能问责办法》，从问责对象、问责情形、问责方式、问责程序和结果运用等方面作出了更高标准更严要求的规定。
新版《问责办法》将问责对象从党组织和党员领导干部向基层延伸，既包括在职人员，也包括借调（挂职）人员和聘用人员，为所有履行公务的人员套上了“紧箍咒”。
问责情形主要有四大类，包括不履职、不正确履职、履行工作职责不力、违反纪律作风规定等。
比如，无正当理由，拒不执行上级党委、政府的决策部署，或不完成上级分配的工作任务、不落实上级的工作要求的；对依法依规或职责范围内应该发现的问题没有发现，或发现后不报告、不处置，致使本单位工作出现严重差错的；对依法依规或职责范围内应当办理的事项，无正当理由不办理或推诿的；因不履行监督管理职责，致使下属发生违纪违法行为的；这些情形都属于为官不为、推卸责任的不履职情形。
再如，违反规定程序，或超过法定时限或承诺时限履行工作职责的，均属于为官乱为、用权任性的不正确履职情形。
另外，对工作不负责任，办事拖拉、效率低下、敷衍塞责，甚至弄虚作假的；工作方式简单粗暴，服务态度、服务质量差，群众不满意的；或违规参与“酒局”“牌局”的，都要受到问责。
问责方式包括批评教育、检查、通报、诫勉、组织调整和组织处理、纪律处分6种。
相比原办法，新《问责办法》要求“受到问责的党员，应当在民主生活会或组织生活会上作出深刻检查”，问责过程更加严格。并明确“机关工作人员发生严重作风和效能问题，被上级机关问责或责令问责的情况，纳入单位年度党风廉政建设责任制考核”。此外还增加了建立健全问责典型问题通报曝光、问责情况报告、监督检查机制等内容。如要求“采取组织调整或者纪律处分方式问责的，一般应当向社会公开”。
