共享单车，本意应是通过共享，来调动社会闲置资源。但它如今在杭州无序投放、违规停放等，让老百姓大为摇头。
根据交通专家、浙江工业大学教授吴伟强教授团队的调查，目前，96%的杭州市民对共享单车乱象表示反感，认为共享单车停放秩序混乱，政府需尽快整治。
昨天下午，市城管委对在杭州运营的9家共享单车公司进行行政约谈。同时，由市城管委制定的《关于做好人行道非机动车泊位施划的工作方案》也在昨天公布，包括共享单车在内的非机动车位将在7月底之前施划完毕，以后泊位外不允许停放，违规将受罚。
单车现状
市区已有41.8余万辆 一个月猛涨8万辆
昨天下午的晚高峰，因为一场雨的缘故，道路上显得比往常更拥堵一些。市区中山北路环城北路口，一排颜色各异的共享单车占据了中山北路东面一侧约3米多宽的人行道，两旁留给行人通行的空间几乎没有了。
西湖文化广场附近的中山花园小区门口，人行道两侧也停满了各个品牌的共享单车，几辆小白车倒在地上，无人问津。行人三三两两地经过，迎面相遇的，不得不侧个身才能挤过去。这段约6米宽的人行道如今已经容不下两个人并排行走了。一名业主对记者说：“共享单车半年前刚出现时，还觉得蛮靓丽的，也不乱。后来越来越多，越来越乱……”
市城管委透露，杭州共享单车增速迅猛。据统计，目前，市区已有41.8余万辆，而5月初的数据是33.9万辆，一个月又涨了8万辆。今年以来，城管系统针对互联网租赁单车无序投放、违规停放等群众反映强烈的问题，先后67次对相关企业进行行政约谈，对6家单车企业的9起违法行为进行立案查处，共发出10份接受调查通知书，对6家企业作出罚款、责令整改等行政处罚决定，共计罚款8110元。
搬移乱投放乱停放单车
半年花费财政经费22万余元
记者从杭州市城管委了解到，截至目前，杭州市区因违规投放、停放而被城管部门暂时挪移的共享单车数量总共达到2.3万辆。城管部门也多次对相关单车公司出具过处罚告知单，通知相关公司将单车领回。
然而，到目前为止仍没有一辆单车被领回。据了解，这些被搬离保管的单车，城管部门通过统一编号、登记，暂存在16个临时停车场内，粗略统计，半年内光为搬移乱投放乱停放单车已花费财政经费22万余元。
对此，ofo杭州地区运营主管沈锋说，公司的确收到过城管部门出具的告知单，但至于没有领回单车的具体原因，他也说不上来，“可能是对接沟通出现问题。作为ofo单车公司方面，我们肯定愿意积极配合政府部门，需要我们去领的话，我们也会积极去领。”
作为共享单车另一大户，摩拜单车杭州地区负责人周暐说，“自摩拜进入杭州以来，因为平台后台技术调度效率比较高，相对来说，被扣车数量比较少。类似的处罚告知单公司也确实收到过。也是因为目前《杭州市促进互联网租赁自行车规范发展指导意见（试行）》尚未正式出台，造成双方在沟通上面有一些延误。”
政府措施
月底完成首批泊位施划
昨天，《关于做好人行道非机动车泊位施划的工作方案》也正式公布，非机动车泊位统一编码，规范管理。
人行道非机动车道泊位，是用于停放城市非机动车辆的专属泊位，包括市民自有的自行车、电动车与互联网租赁自行车等。
《方案》要求，对步行街、部分景区道路及一些敏感区域和特殊道路严控或严禁施划；对城市主要大型住宅区周边以及道路条件具备的开阔人行道，做到应划尽划。
设置区域主要有两个地方：1、城市轨道交通车站、公交车站等交通枢纽区域；2、医院、院校、行政中心、文体设施、商业区、旅游景点、小区内外等人流集中以及市民需求大的区域。
根据方案制定的统一计划，城管部门会首先进行调查摸底，并会同属地交警部门共同踏勘现场，形成施划方案。据悉，7月30日前将完成第一批泊位施划工作。
泊位外不允许停放
城管委副主任、杭州市综合执法局副局长赵美英表示，不允许单车公司私划泊位，禁止在地铁口周边50米、公交站点道路前后30米投放。新的非机动车位施划完毕后，不允许共享单车在泊位外停放。
“如果是公司违规投放，我们就处罚公司，如果是市民违规停放，我们会督促公司处罚用户。”赵美英说。
城管部门透露，处罚单车公司大面积违规停放共享单车，他们会参照《杭州市市政设施管理条例》和《杭州市城市绿化管理条例》有关规定，根据侵占面积、严重程度进行处罚，如果多次被发现，要“重中加重”。
今年4月，江干城管九堡中队的执法队员路过艮山东路杭海路口时，发现人行道上多了十几辆崭新的共享单车，部分车还直接摆在了盲道上。调查发现，该公司在未取得审批许可的情况下无序投放自行车，占用城市道路8平方米。最终，涉事公司积极配合调查，承认相关违法行为。综合考虑违法情节程度后，城管部门开出罚单：罚款1600元。
而对于违规停放的用户，今后城管部门还是会根据情况，第一时间做“挪移保管”处理。对应的单车企业应第一时间教育或惩罚用户，而且出具相关的证据，便可按程序向城管部门领回被搬离、暂扣的单车。
企业表态
在昨天的约谈中，8家到会的企业分别签署了《履行社会责任，加强规范管理承诺书》，同时，单车企业负责人纷纷做了表态发言。
摩拜：今后精细化管理、多加派人力。
优拜：今后投放单车不轧盲道，建立惩戒机制。
小鸣单车：正在和滨江、余杭等区政府商谈电子围栏建设。热点区域加快调度，人员更精细化。
ofo：增加调度车辆，增加运维人员，地铁口、商圈落实重点人员管理，优化网格化管理。投放避免轧盲道、绿化。
Hellobike：运营更细化，在杭州划分200多个网格，4—5个小网格配一个人；监察人员进行考核。人员继续招聘，培训继续加强；节假日，大型活动增加人力物力处理；成立景区应急处理小组；向各城区了解存在问题，进行处理。
永安行：尽快落实仓储。景区增加运维人员。设专人对接政府部门。
酷骑：一个库房增加到三个。增加和自购运维车辆。7月份上线热力图，方便运维人员细化到社区。正式员工扩充到80人，总共人员增加到200人。
由你：规范投放行为，做好日常管理，增加运维人员。
微议
什么时候你才会“在乎”
共享经济的内涵在于调动社会闲置资源，给社会“减负”，但现有的共享单车却给杭州添了很多麻烦。
昨天的约谈会上，城管部门说，对于共享单车这个新生事物，政府一直本着开放、包容的态度，也做了很多工作，磨破嘴皮，半年内67次对相关企业进行行政约谈，还出钱出力，划了16个临时停车场，大热天，城管顶着着大太阳巡查，发现有占道和影响通行的，就挪移保管。
但或许，对那些单车公司来说，还是太“温柔”了一些，他们大多选择“无视”。不仅不理会处罚告知单，而且目前为止仍没有一辆单车被领回。企业难道不在乎？那他们在乎什么？仅仅在乎投放量不断增长的“数字”？
或许，共享单车市场也应有“退出”机制，运维不好，“屡教不改”，最重的处罚应该是“退出”，不允许不守规矩不负责任的企业在市场内“乱作为”。这样，共享单车企业该不会还不在乎了吧？
杭州政府部门近期将出台一系列政策和举措，引导、促进、规范互联网租赁单车的健康发展。而城管执法部门也表示，为了城市有序，今后绝不纵容。
