浙江在线5月5日讯（浙江在线通讯员 吴怡婧 胡晶晶 祝启晗）近日，在姜家山乡柴陈村东侧红塘垅地块，4名测绘工作人员正和村民们一起分户测绘流转土地。“我家在市区做板材生意，平时很少回村，家里4亩多的土地一直都荒着。这样流转给农业企业经营，每年能拿三千多的租金。”村民叶某欣喜地说。
此次流转的土地共有600多亩，由村集体从农户手中将荒地、林地及农户闲置土地流转过来，再统一流转给浙江佳农果蔬股份有限公司和甘怡丰家庭农场（下文简称佳农果蔬和甘怡丰），农户每亩每年可得800元的土地租金。
去年10月，柴陈村借开展主题教育的契机，10位老党员带头，盘活了柴家自然村300余户农户的抛荒地，总面积达630余亩。佳农果蔬和甘怡丰先后联系柴陈村村民主任柴建位，希望能由村里出面，统一流转整治后的抛荒地。“我们想要扩大生产规模，也和附近的村民商量过，但他们对于土地直接流转给公司有顾虑，流转工作成效不明显。”佳农果蔬董事长叶先明说。
“整治出来的抛荒地，部分村民不种，与整治抛荒地的初衷相背离，我们也很担心。”柴建位说，与佳农果蔬和甘怡丰开展合作，可有效解决土地如何利用的问题。
说干就干，汇报上级领导通过后，自4月3日开始，柴陈村两委、老党员发挥党员联户作用，每晚到联系村民家里做宣传发动工作。由于村内土地进行过多次划分，部分土地权属不明，村两委特意找出了2003年的分地记录，联户党员多次上门、耐心协调，最终化解了7户村民的土地权属纠纷。23天时间，超过70%的村民同意土地流转。
值得一提的是，在政策处理的过程中，乡、村干部别出心裁，针对少数不太同意土地流转的村民，采取土地置换举措。该村计划从600亩流转土地中、留下50亩土地统一规划，供少数村民置换土地，避免“插花地”给农业主体生产经营造成麻烦。
69岁村民胡全福听了土地置换方案，很是高兴：“我家有4亩多土地，都流转了的话，自己就没地种菜了，不流转我又种不完。有了置换方案，我打算置换两三百平土地留着种菜。”
目前，柴陈村已分户丈量了500多亩土地，剩余部分3天内可完成。“我们计划5月开始和农户签协议，同时接洽农业主体，争取尽快落实土地流转事宜。”柴建位说。
与柴陈村一样，姜家山乡大塘头村在流转40余亩抛荒地的基础上，与衢州市筷乐屋家庭农场签订了协议，每年村集体可得4万余元收益。
“今年市、区大力开展‘三个年’活动，各村积极发挥党员联户作用，流转抛荒地，与农业主体合作。”姜家山乡党委书记郑伟星说，他们会进一步借鉴各地经验，强化政企合作模式，丰富农业业态，为打赢精准脱贫攻坚战、推进美丽城镇、实现“十三五”规划收官之年贡献姜家山力量。
提升土地使用效率一直是政府关心的民生事项，姜家山乡流转闲置土地，充分盘活土地资源，不仅解决了种菜大户和家庭农场用地难问题，也促进了农户增收，双方受益，两全其美，为美丽城镇传统农业生产找寻了一个突破口，助推产业发展。
