浙江在线7月5日讯（通讯员 黄汉鼎 伍红慧 江华晶）龙游历史悠久，人文资源丰厚。秦赢政25年置县，是省内最早建县的13个县之一，有2239年的建县史。青碓、荷花山新石器遗址，展现了龙游九千年的文明，“龙游商帮”名列明清全国十大商帮，有着“遍地龙游”的美誉；千古之谜龙游石窟、明清古建筑群龙游民居苑、畲韵乡村民宿、龙天红木新镇等，常年游人如织；四季花海、竹海、云海、雪海，汽车拉力赛、龙舟赛等，吸引着天南地北客人。
世界非物质文化遗产“姜席堰”全景俯瞰图
龙游是四省通衢的交通枢纽。铁路、水运、民航十分便利，高铁高速、国道省道、航道河道纵横交叉，四通八达。完善的交通网络逐步彰显毗连长三角、宁杭沪都市圈，有“联杭接沪”的经济后发优势，3个高速口、未来3个高铁口及湖镇航运码头、货运站的落地将打破了龙游原来的时空格局。得天独厚的优势成投资天堂，高端装备制造、绿色食品饮料、龙游特种纸、高档家具、新能源新材料等“五大百亿”产业雏形初现，彰显浙西明珠型区域城市活力。
春夏秋冬，周而复始。过去的两年，龙游小城镇整治建设者们，积极响应市委“三年任务两年完成”的目标，把“线乱拉”整治作为小城镇整治的切入点和突破口，想方设法，千方百计，协调运营商和国防线，坚持一个标准走到底，按坚持“六招鲜”工作法全速推进。14个整治点全部通过省级验收，其中5个乡镇（湖镇、溪口、詹家、沐尘、社阳）被评为省级样板，3个乡镇（塔石、小南海、石佛）被评为市级样板，3个乡镇及集聚点（罗家、大街、志棠）被评为县级示范。2018年龙游小城镇整治荣获省优秀县、全市综合排名第一的成绩，其中花小钱办大事、线乱拉整治、道乱占整治、新闻信息宣传均走在全市全省前列，影响全省，领跑全市。两年来共接待省内外参观学习2011人，成功举办了全省道乱占现场会，全市“互看互学”和志棠“道乱占”现场会。
“商情通”智管和“1+X+1”模式被省整治办转发推广截图
“线乱拉”长效管控是巩固小城镇整治成果，还原自然山水风貌和美丽天际，启航美丽城镇，构筑党建治理大花园的关键所在。对此，龙游县重视开篇布局明思路，积累了事先规划设计、事中施工管控、事后长效管控的切实可行“六个工作法”，探索出了“线乱拉”长效管理的新路径。
1、“1+X+1”模式法。即政府主导（1）、5家运营商共同参与（X）、由中通服进行总承包施工（1），以中浙信（中通服旗下设计单位）顶层规划设计引领，县通服分批施工整治验收，理顺了主体责任，在源头上打通了全域小城镇环境综合整治路径，确保了14个乡镇集聚点“线乱拉”整治达标。
2、EPC工作法。由中通服EPC工程总承包，按预算初审价下浮30%，开展弱电线缆整治施工，实现规划设计、物资采购、施工至试运行完成整个建设流程，坚持深夜切割防扰民，做到项目统一设计，统一采购，统一施工、统一管理，统一维护，减少中间环节、缩短项目流程、节约工程造价、提高项目质量。
3、多网合一法。坚持“三共原则”即“共管、共槽、共网”，共建共享集约资源美化环境。共管：共用弱电通信管道，各家运营单位共享通信基础设施；共槽：所有弱电线缆按同一路由同一方向敷设在同一线槽里；共网：采用多网合一多箱合一技术，共用光交、分纤箱、用户光皮线，减少光交、分纤箱数量，将增量用户的入户线尽量横平竖直布局到位，减少后期新增布线。
4、古建筑线缆外移上引法。对原先附在古树、古桥、古建筑的箱体及强弱电线缆，采用外移下埋上引的方式，将强弱电线缆落地或嵌入墙体暗箱，在溪口老街、志棠古街、石佛探花厅等广泛应用，给古建筑减压，还原古建筑的“古韵之美”，植入更多的人文古景和乡愁记忆。
5、乡镇属地联审联管法。龙游县与各个运营单位通过协商达成一致，各运营商无条件服从乡镇的联审联管，同时，结合乡镇“四个平台建设”，规定整治后各运营单位小城镇整治后5年不得在建成区重新开挖管道，避免重复建设。若后期确需建设，严格事先准入制度，包括路由的报批、审核；事中的管控，事后检查，彻底杜绝线乱拉现象反弹回潮。
6、综合运维管理法。明确东南西北四个片区，包干责任到人，注重智管与人管结合。智慧管理：鼓励采用BIM 等新技术直观显示地下管线的空间层次、位置、形状、走向以及人手井结构和周边环境，加快视频监控、智能井盖、智能路杆、自动报警等建设，结合“四个平台”，智慧共治“线乱拉”。人为管理：各管线权属单位与管线运维单位签订运维合同，明确责任划分、费用分担、安全保障等内容，定期巡查。明确事前增量管线准入制度，事中管线路由核验制度，事后排查安全隐患，对缺失、破损、老化的管线及时修复更新，对废弃的杆路、线缆等设施及时清除，努力实现运维工作优质化、长效化、安全化。
两年的“线乱拉”治理实践证明，龙游县“线乱拉”长效管控“六法”可行管用。下一步，龙游将“不忘初心，牢记使命”，加强组织保障、强化企业自律、引导群众自治、构建共管共享等探索“线乱拉”长效管理机制，达到“线乱拉”治存量、控增量，及时启航美丽城镇建设，不断辐射和复制小城镇整治经验，让无杆无线村、无杆无线田野、无杆无线景区成为衢州核心大花园的靓丽风景线。
