浙江在线1月9日讯（浙江在线见习记者 叶锡挺 记者 黄玉环 通讯员 吴邱晨）脏乱差减少了，公园湿地栖息地多了，乡村变美了，产业布局合理了……“三改一拆”开展满五年，浙江发生了翻天覆地的变化。五年一轮回，2017年是“三改一拆”第一个轮回的收官年，大部分县市已经开始或已经完成拆后利用工作，城镇样貌已经大大提升。
记者在今天上午召开的浙江省“三改一拆”工作情况通报新闻发布会上获悉，2017年，全省共拆除违法建筑43.5万个，2.7亿平方米, 完成全年目标任务的180%。
2018年开始，浙江省的“三改一拆”重点将进行交通枢纽桥下空间的利用，农村新建住房审批将更为严格。另外，城中村改造将有大进展，现状建成区范围内城中村基本完成拆迁，完成城中村改造815个、23万户。
之前都做了些啥？
“脏乱差”变身成城市栖息地
“拆”是为了更合理利用，浙江的“三改一拆”，边拆边利用。省建设厅副厅长、省“三改一拆“办公室常务副主任沈敏介绍，自“三改一拆”行动开展以来，全省已累计拆除违法建筑8.99亿平方米，累计进行“三改”13.93亿平方米。
“‘三改一拆’为浙江稀缺的土地资源腾出了100多万亩。这些土地除了用于公园建设、道路建设等基础设施完善，还有一小部分安置拆迁户，其中最重要的一部分是为很多产业项目腾挪出了空间，对浙江经济转型起到了积极作用。”沈敏说。
白洋河改建后的湿地公园
“三改一拆”拆后利用的项目去年明显增多。去年，嘉兴海盐县白洋河湿地公园四期全部建成对外开放，记者去年10月来到这里时，有不少居民在公园内散步，成群的白鹤飞来飞去。
时间回到5年前，记者来到白洋河是因为附近居民的投诉，那时的白洋河还是“黄河”，鱼虾死绝河道臭味难近。海盐县武原街道 " 三改一拆 " 办主任褚恩东告诉记者，“三改一拆”开展以来，关停了园区内 69 家固废企业。
经过5年的拆、建、用，整个白洋河公园成了一个可观可游的生态湿地公园。
违建拆了之后是为了让老百姓有更多的幸福感，合理的利用拆后土地资源，是“三改一拆”的重要抓手。记者了解到，“三改一拆”腾出来的土地资源，有很大一部分用于休闲栖息地建设，据不完全统计，“三改一拆”启动以来，全省拆后利用新建的公园、湿地大大小小有300多个。
此外去年，很多县市、乡镇的入城口有了变化，这主要得益于浙江在全省范围内创建100条省级精品道路和100个省级精品入城口，推进“两路两侧”“四边三化”向纵深发展。据介绍，截止去年12月底，全省完成“四边三化“重点问题整治2031个，完成率达到了98.4%。
改造城中村“拆”出新面貌
“城中村改造和其他的拆违不一样，涉及到50多万户家庭。”在谈到城中村改造工作时，沈敏坦言，城中村不仅涉及面广，而且它好像一张张牛皮藓，牵绊着城市的健康发展，更重要的是，根除它需要大量的资金。
城中村改造到底有没有必要？去年，杭州著名的夜宵一条街白沙泉，摇身一变，以“并购金融小镇“的新面貌示人。
改造后的白沙泉变身并购金融街区
违章建筑、危旧房、占道经营、电线如蜘蛛网般错综复杂……和其他城中村一样，原来的白沙泉曾经是知名的夜宵一条街，也是一副脏乱差的姿态，垃圾成堆，安全隐患很大。
2015年下半年，白沙泉开始了城中村改造，共拆除3.5万平方米的违章建筑，紧接着，危房改造、外立面整治、公建配套提升…… 如今的白沙泉，取而代之的是青、白、黑三色配搭的漂亮小楼，鹅卵石游步小路环绕其间，整个白沙泉散发着郁郁葱葱的绿色气息。更重要的是，产业变得高大上了，这里成了杭州金融副中心，这样的变化，杭州还有好几处。
或产业更加合理，或新辟商业中心，或成住宅区，2017年，全省848个城中村蜕变，23.68万户家庭住进了新房，原本城市的顽疾成了城市发展的新动能。
值得一提的是，城中村改造这块难啃的骨头在去年有了很大突破，“无违建县（市、区）”创建也加快了步伐。截止目前，全省共创成“无违建县（市、区）”6个，“基本无违建县（市、区）”27个，“无违建创建先进县（市、区）”37个。
“目前省政府组织了3个考核验收组，对2017年度申报创建‘无违建县（市、区）’和‘基本无违建县（市、区）’进行考核验收，对去年‘无违建县（市、区）’进行回头看。”
今年要做什么？
桥下违建拆除建公益性项目
记者从会议上了解到，全省今年“三改一拆”将有新动作。除了巩固和推进原有工作的基础上，“三改一拆”将重点改造和利用高速公路和高铁下的桥下空间。
桥下空间整治将成为2018年浙江“三改一拆”的工作重点
为什么要关注这块？“这块空间很特殊，属于交通部门看不见管得着、地方政府看得见却管不着的区域。”沈敏说，“之前接到群众的投诉和不少政协委员建议，我们实地勘察后发现，桥下空间违章、污水遍地，安全隐患非常大。”
因此，我省“三改一拆”将重点整治这一块区域，怎么整？“这块区域比较特殊，无论是拆还是利用，都要保证交通运输安全的前提下开展，规划和沟通是今年重点要做的。”
据悉，这块特殊的桥下空间未来的利用将遵循公益性的原则，建停车场、健身场所以及公园为主。
桥下空间利用管理是一个比较新的课题，杭州萧山区已经试点一年，“未来，将打造一批具有本地特色、服务本地群众的桥下空间利用项目示范点。”沈敏告诉记者。
消灭城中村基本完成拆迁
今年，城中村将会有新的进展。记者在会上获悉，2018年，浙江计划实现现状建成区范围内城中村将基本完成拆迁，完成城中村改造815个、23万户，其中拆迁改造城中村700个、16.5万户。
据介绍，今年的城中村改造将坚持能拆则拆、能快则快、能货币则货币，加强规划设计，加强拆后利用，弥补历史欠账。
城中村改造在杭州、宁波等地已经有了很好的样本，完成改造后的区域基本都成了城市的新地标，然而，各地的经济状况不同，资金缺口还是比较大的，这个问题今年也有新的应对措施。
“省级层面，很多地方符合棚户区改造的政策，可以作为长期融资贷款，不纳入政府贷款。另外，城中村改造工作已经与国开行、农发行、建行浙江省分行签订7000亿元的战略合作协议，这些资金将为城中村改造提供保障。”沈敏介绍。
农村建房有新举措
浙江的“三改一拆“已经进入第六个年头，关于还要不要继续的问题，这次发布会上给出了肯定的答案。
沈敏说，从今年开始，源头上控制违建将是重点，新增违建零容忍“很多违建都是后面新出来的，不能拆了又建，建了又拆，等到不敢建违建了，‘三改一拆’才算结束。”
记者了解到，很多违建都出现在农村，这是由于之前审批和审查制度不完善有很大关系。今后农村建房要带方案审批，不能含糊报批，施工过程中必须挂牌，标注建房的规模，“不能报3层建5层，建设过程中和建成后，要有审查，源头管控必须要前移 。”
