编者按：改革激发创新活力。今年是改革开放40周年，西湖区全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面深化改革，启动多个重点项目，破解不同领域难题，谱写出西湖改革新篇章。从本期开始开设“改革进行时”专栏，通过详实的数据和生动的案例，报道西湖区经济、民生等领域重点改革项目的进展和成效。
实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手。今年以来，西湖区率先践行“乡村振兴”战略，坚持农业农村优先发展，实施土地全域综合整治，全面深化农村改革，全力实现农村美、农业兴、农民富，走出了一条具有西湖特色的发展道路。
超高“颜值”全域美丽
“荷包”殷实全域幸福
今年10月，三墩镇兰里景区正式开园。从村容村貌杂乱、经营业态“低散乱”的小村庄，华丽转身成为村容整洁、产业发展的美丽乡村，兰里一派新气象。“兰里景区建设背后，是我区围绕乡村振兴和美丽西湖建设战略，完善村庄配套功能、提升村庄环境面貌的不懈努力。”西湖国土分局相关负责人表示。
三墩镇兰里景区
据统计，截至目前，双浦镇已完成2个小城镇和14个村社、5435户拆违工作，拆除违建121万平方米、围墙31万米，实现雨污水分流、强弱电上改下等基础设施“一步到位”；清理堆场391处、堆积物128万吨，拆除甲鱼塘1万余亩，清理废品收购点94处、10.6万吨，复耕土地3000余亩。三墩镇拆除违建147万平方米、围墙25万米；清理各类堆场276处、堆积物7.5万吨，复耕土地1800余亩；完成991户立面整治、1022户庭院改造等。
富春江引水工程
西湖区着力推进双浦地区实施治水、引水和长效管理等治水剿劣工程，完成富春江北支江疏浚工程，建成社井配水泵站及水处理沉砂池、沿山南渠输水渠道，打通10条断头河，每天引入70万立方米江水，原11条劣五类河道全部摘帽。三墩地区打通13个堵点，19条劣五类水体河道治理全部通过省市验收。
双浦蓝城现代农业产业园
“我区坚持全域土地整治与土地流转同步推进，‘迁村腾地’与农民转移同步实施，项目建设与政策整合同步安排。”西湖国土分局相关负责人说。数据显示，西湖区目前已流转土地3.8万亩。从原来的场地出租收益到享受现代农业收益、村集体10%留用地收益和发展休闲旅游产业带来的红利，群众的收入得到切实提高。土地流转前每亩租金最多仅1000元且缺乏保障，土地流转后每亩租金稳定在2000元以上且每年递增。蓝城、五生两大现代农业产业园一期已开发建设土地9400余亩，总投资8.4亿元，二期还将继续开发土地4400亩，计划投资6.4亿元。
此外，西湖区还通过对双浦新区地块所涉5个村进行整村搬迁完成拆迁5平方公里土地。通过对三墩双桥区块的6个村进行整村搬迁完成拆迁12.76平方公里。通过拆迁，腾出控规范围内的集体土地17967亩。
发放首批农村土地承包经营权权证
深化农村集体产权制度改革
接过自家的农村土地承包经营权权证，转塘街道上城埭村农户杜天顺喜笑颜开。“有了这本证，我就有权将土地流转、入股、抵押和退出，承包出去就可以赚钱。”日前，西湖区完成首批农村土地承包经营权权证发放工作。截至目前，全区共发放12113本权证，涉及3个镇街、31个行政村，颁证率90%。
2016年，西湖区在36个行政村开展确权工作。西湖区建立与不动产统一登记相衔接、互联互通的农村土地承包经营权登记管理体系，做到权属合法、确权精准、登记完整、权证适用和信息管理，化解长期以来农户承包土地矛盾纠纷和土地承包流转中涉及的各类问题。
在确权推进过程中，西湖区严格程序规范标准，确保公正公平落实承包权益。一方面，严格履行股东代表大会、现场指界和农户签字程序。另一方面，通过政府采购择优选择资质和资信良好的单位承担西湖区土地确权相关工作。截至目前，西湖区完成权属调查13458户，完成率100%；完成土地测绘40461.48亩，完成率100%；完成审核公示32个村，完成率100%；完成农户确认签字13163户，完成率98%。
