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新华社:永嘉五年绘就一幅“富村山居图”

2018-10-28 10:14  来源:新华社 

  “利用5年时间,打造12条乡村振兴示范带,通过乡村振兴示范带带动山区发展整体提升,让永嘉的山水一直秀美清澈,让永嘉的农村富强兴旺,让永嘉人没有乡愁只有乡恋。”永嘉县委书记姜景峰如此描绘他心中的乡村振兴梦。

  300里楠溪江水“见底气”

  永嘉取“水长而美”之意。楠溪江长约三百里,流经永嘉县境内十多个乡镇,从瓯北汇入瓯江,注入东海。楠溪江风景区是国家AAAA级旅游区,风景秀丽,物种丰富。

  楠溪江沿岸保存着的绿水青山是永嘉县实施乡村振兴战略的底气和优势。从上世纪80年代起,永嘉县在楠溪江中上游严格实行工业“零准入”,打击楠溪江非法采砂,实行环境保护一票否决机制。近年来,又相继推出“决不把脏乱差带入全面小康社会”的一系列生态保护和环境整治措施,保住了楠溪江的山水,也获得了“中国长寿之乡”称号。这两年,永嘉全力推进楠溪江立法保护工作,加快环境保护从“治标”向“治本”转变。

  除了300里楠溪江水外,永嘉的陆路交通也是乡村振兴的又一底气。目前永嘉县已经形成对外“三高一铁”、与温州市区“九桥相连”的交通格局。在永嘉两处设站的杭温高铁沿线汇聚了全省优质的旅游资源,是一条旅游黄金线路,建成后不仅把永嘉带入“全省1小时”交通圈,更拓展楠溪江的旅游客源,让永嘉成为长三角地区的主要旅游目的地之一。

  去年,永嘉县实现接待游客数达984万人次、旅游总收入达109.2亿元,连续五年保持30%以上增长。永嘉先后被评为全国休闲农业与乡村旅游示范县、全国首批民宿产业发展示范区、浙江省旅游发展十佳县。

  今年国庆假期,楠溪江景区共接待游客62.65万人次,同比去年增长39.58%;门票收入共903.7574万元,同比去年增长58.28%。

  40年农村产业发展“辟路径”

  在姜景峰看来,改革开放40年来,永嘉一直是乡村振兴路上的排头兵。改革开放初期,永嘉县创建的专业小商品批发市场——“桥头纽扣市场”是温州模式的典型代表;近年来,永嘉县不断深化农村领域改革,在全省率先建立市场化农村产权交易平台,被列入26条改革典型经验在全省推广;今年永嘉县还成为全国农村集体产权制度改革试点县,农村综合改革经验在全省县(市、区)委书记工作交流会上交流。

  据了解,一直以来,永嘉县坚持以“两山”理念为指引,探索山区绿色发展新路径,乡村产业经济发生了很大变化。

  第一,产业规模更大。永嘉把旅游产业作为山区发展的战略性主导产业,在山区谋划了近150个、总投资超1000亿元的重大项目,加快推动“绿水青山”转化为“金山银山”。近两年,永嘉引进“高富帅”项目26个、总投资170亿元,有效破解了“资源大、产业小”的产业规模短板。

  第二,产业结构更优。永嘉县大力发展多功能、多元化的现代农业,培育乡村旅游、休闲观光农业、文化体验、养生养老等新产业、新业态、新模式,推动农村“一二三”产业融合发展。

  第三,山区老百姓由传统农民向现代产业工人转变。同时,针对村级集体经济发展,推出产权置换、异地置业等六条致富路径,打造了劳务型协议、输造型让渡、示范型物业等“三大造血型项目”,实现乡村产业发展、村级集体经济壮大和百姓增收致富“一箭三雕”。

  去年永嘉的旅游产业带动村集体增收6000多万元,促进当地群众人均年增收近5000元,永嘉县258个省定经济薄弱村全部完成转化,904个村实现年经营性收入5万元以上。

  “永嘉人心目中的‘富村山居图’是这样的:村庄要美,环境要优,产业要兴,农民要富……这样才是真正的乡村振兴。”姜景峰如是说。

  12条乡村振兴示范带“绘蓝图”

  今年以来,永嘉县委、县政府以打造“乡村振兴先试先行区”为总体目标,依托县域的“一带两城五组团”发展布局,按照“地域相连、产业相近、功能相似”的原则,把农村相对更为集中的山区乡镇划分成五个“生态型、产业型、功能型”组团,并给每个组团量体裁衣、私人定制主导特色产业,让组团之间错位发展、差异发展,走出一条绿色发展的新路子。

  在具体工作中,则以“乡村振兴示范带”建设为总抓手、主载体,计划在5年时间内打造12条乡村振兴示范带,通过示范带建设带动山区发展整体提升。岩坦楠溪古韵示范带是永嘉县今年要高水平、高标准建成的一条乡村振兴示范带,也是永嘉实施乡村振兴战略的缩影。

  “岩坦楠溪古韵示范带”始于前溪村,终于源头村,沿线长度约10公里,共涉及14个村庄。建设项目16个,以屿北文旅、船工文化、嘉纳庄园、水彩前溪、花漫源头、楠溪源美丽田园为6个亮点项目。

  屿北村手握“中国历史文化名村”“中国传统村落”“全国最美古村落”等金字招牌,村内保存着45座完整的古式四合院建筑。如何做到既保护好古村文化,又让村民的生活有奔头?永嘉县提出“整村置换”的开发模式,建“新村”换“旧村”,探索政府、村民、村集体和企业四方共赢的古村振兴样板工程,计划建成面积5平方公里的集古村复活、文化影视、多彩森林、创意田园于一体的文旅综合体。

  岩坦镇小舟垟村的嘉纳庄园是2014年“浙商回归”重点招商选资项目,也是永嘉县现代农业园区示范项目。嘉纳庄园规划面积5100亩,总投资约5亿元,计划打造一个集农业、亲子互动、休闲旅游和科普教育于一体的创意农业庄园。目前,嘉纳庄园已流转耕地2000余亩、林地4000余亩,带动周边村民创业就业200余人。

  “源头花漫处,踏石问轻舟”“源远舴艋舟,从此开头游”,这两句诗说的都是楠溪水上运输第一埠——源头村。这里曾经是环境脏乱的典型,如今却庭院美丽、花木环伺,实现了生态文明的蝶变。

  舴艋舟在楠溪江已有1500多年历史,连接着楠溪江与外界,承载着楠溪江人的乡愁。2018年,永嘉县启动了“舴艋舟复活”工程,布局与舴艋舟相关的产业,同时,用舴艋舟串联楠溪江沿岸的岩坦镇14个村庄,在水路上勾勒起 “楠溪古韵乡村振兴示范带”。

  久久为功乡风文明“留清气”

  曾几何时,将坟墓修得豪华气派是温州人认为无比风光的事儿。于是就有了“漫山遍野椅子坟,全世界都有温州人”的调侃。

  为了营造风清气正的新风尚,打造绿水青山的新景象,今年温州开展了“移风易俗改革攻坚年行动”。姜景峰说,推动移风易俗、实现乡风文明,是从源头上解决百姓的观念问题。

  近年来,面对婚丧礼俗大操大办的局面,永嘉县委县政府顺应“降人情、控规模、减餐标,抵制铺张浪费”的民情民意,研究出台《关于在全县进一步深化移风易俗工作的实施意见》《关于在全县公职人员中开展移风易俗承诺、报告和公示制度的通知》等10个政策性文件,推出“婚事新办五项制度、丧事简办五项治理、便民惠民五项服务”等措施,要求全社会参与、全过程监管、全方位推进,根本地进行移风易俗改革。

  岩坦镇以“互联网+生态化改造”驱动乡风文明,摸索出一条殡改“1.0”到“3.0”的版本升级之路。“1.0”是将眠牛山集聚约100座私坟的墓地打造成休憩的公园;“2.0”是以“草坪+二维码鹅卵石”生态化改造小舟垟村的140座私坟,20天变“坟山”为“公园”;“3.0”是在岩坦村等3村探索树葬、花葬等节地生态葬做法,转变农民丧葬观念。

  另外,永嘉在温州市首个建设公益性殡葬服务网站、首个推出“喜事新办网络服务平台”,在浙江省率先推出“电子殡葬服务地图”,还建立了“青山白化”治理GPS监管平台,开展“青山白化”空中巡查监测,实现“青山白化”治理监管数字化和空间可视化。

  姜景峰表示,通过这一系列的举措,永嘉整治了陋习,弘扬了新风,敦化了乡风,振兴了乡村。

编辑:陶朝坡

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