从立项到开工才6个月时间，在杭州中宸城镇建设有限公司工作人员李佳看来，“这是以前想都不敢想的事。”
前不久，杭州市公共资源交易网上挂出一则公示信息——江干区浜河区块安置房项目进入到施工招标环节。换句话说，下个月就可以开工建设了。
李佳是这一行里的“老前期”，“安置房项目不比商品房，涉及征地拆迁等‘农转用’审批，以前各种材料齐全，最顺利的情况下也要9-12个月时间。现在实现全程‘模拟审批’，从立项到开工建设只需6个月，大大缩短了审批时间。”
去年以来，江干区践行“最多跑一次”改革，将安置房相关项目全部纳入模拟审批范围，以6个月内开工为目标，倒逼流程，缩短了9000余户居民因城中村改造而在外安置的时间。
所谓“模拟审批”，相当于把审批环节从串联变成并联，多环节齐头并进。
具体到安置房项目上，就是提前介入，对有关前期手续进行模拟审查。“它的最大好处，就是把审批等待过程转换为政府部门服务的过程，前移模拟审批起点、中介服务审批服务时间、施工图审查节点等。”江干区审管办相关负责人表示。
这样一来，待审批项目的可研报告、环评、能评、方案设计等环节同步推进。等到模拟审批事项完结、土地手续办理完毕，可将模拟审批文件转化成正式审批文件了，时间也节省出来了。
实施全程“模拟审批”后，江干区前期入库的16个项目提速显著。目前，去年和前年的11个安置房项目已完成开工建设，惠及群众3.4万余人，新立项项目平均提速3个月以上。今年，还有区级安置房项目12个，建筑面积达104万平方米。
