民宿“证照联办”制实施，卫生、公安、市场监管等部门联合踏勘，并将核查情况进行汇总并统一告知业主。
浙江在线11月14日讯（浙江在线记者 邓国芳 陆海旻 通讯员 钱飞琴 郑芯芯）11月13日下午4时许，温州洞头区北岙金街灶头小吃店的负责人郭恩德，一脸轻松地走出了洞头区行政服务中心。“我今天过来办理《营业执照》、《食品经营许可证》，一共准备了4份材料，去了一个窗口，前后用了20分钟，就办完了所有手续。”他对记者说，工作人员承诺会在4个工作日内把证书快递给他，无需他再来跑一次。
日前，洞头区在推出首批46个普通护照等“一证办事”目录的基础上，紧密结合地方实际，以群众眼中的“一件事”为标准，共梳理出民宿审批、“三小”审批、涉渔船审批等15件具有洞头特色的办事事项，并运用系统集成的办法，进行“一窗受理、集成服务”改革，推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的政务服务新模式，让“最多跑一次”跑进百姓的心坎里。
什么是群众眼中的“一件事”？洞头区商事登记综合窗口负责人吕胜利解释道，按以往的办事和审批流程，郭恩德要办理《营业执照》、《食品经营许可证》，是需分别办理的两个事项，要在不同的部门、不同的窗口进行办理，“但在百姓看来，这都是为了开办小吃店要办的证照，应该就是‘一件事’。”
洞头区审管办主任南建东说，“最多跑一次”改革，是以人民为中心发展思想的浙江探索和实践，必须牢牢把握人民对美好生活的新需要。洞头区是海岛县，近年来，随着花园村庄的打造，海上花园建设的深入，全域旅游发展如火如荼，百姓办事呈现出了新的特点和需求。
区海洋与渔业局组织工作人员到灵昆街道办理“船证不符”换证服务。
“群众开办民宿的意愿强烈，但对民宿审批流程不了解，尤其害怕审批中反复提供各种材料，历经各种复杂繁琐程序，因此不少群众望而却步。”洞头区旅委副主任金均民说，今年8月，洞头区大胆创新、积极探索，以民宿审批为切入点，出台《关于推进民宿审批“证照联办”“最多跑一次”工作的通知》，尝试以群众眼中的“一件事”为标准，不断深化“最多跑一次”改革。
而今在洞头，群众去审批民宿，原本要分别多次办理市场主体登记、旅馆业特种行业许可、公共场所卫生许可3个证，现在一窗一次就可办成；以前要跑5个部门，现在只需就近跑所在街道乡镇，通过网上办理或街镇代办，跑一次即可；申报材料从26项减少为8项，原需提交4份申请表，现在只要“一表申请”，受到海岛百姓点赞。
十九大报告提出，坚持全面深化改革，不断推进国家治理体系和治理能力现代化。洞头区以十九大精神为指引，以群众呼声为导向，不断深化“最多跑一次”改革，把“一件事”的范围扩面到渔业、“三小”行业等15件特色海岛小事的办证审批。
据统计，自涉渔船“三证”纳入“一件事”目录后，群众少提交材料24项，办件速度快了6个工作日。更贴心的是，为不耽误渔民出海生产，同时考虑到开渔期间渔船归港时间不定，海洋渔业部门专门推行双休日、节假日预约服务，使渔民在节假日也能享受上门审批服务，让“最多跑一次”成为“一次都不用跑”。
“一件事”的暖心改革，点燃了海岛百姓的创业热情。今年以来，洞头区民宿和乡村旅游业持续增长，截至目前，共有民宿212家、床位2103张，乡村旅游共接待游客286.33万人次，同比增长20.47%，占全区旅游接待游客总量的47.3%。
