浙江在线8月28日讯（浙江在线记者 余丽 通讯员 张三庆 曹香玲）近日，金华市政府在磐安召开了“地质灾害‘三年清零’综合治理暨治危拆违工作”现场推进会，金华市政府相关领导对磐安县“地质灾害治理和土地利用结合”的做法予以充分肯定。与会人员还考察了磐安学田村、安文镇朱锡坞村地质搬迁安置小区等治理现场，深入交流了经验。磐安在地质灾害防治方面究竟有哪些值得借鉴的经验？
立足山区实际
扎紧“安全网”
磐安“九山半水半分田”，目前共有地质灾害隐患点87处，涉及19个乡镇，94个村，受威胁群众2015人。近年来，县委、县政府高度重视这一民生工程，确保人民群众的生命财产安全；县国土资源局立足山区地灾多发的实际，综合施策，内展外延，创新模式。“十二五”期间，完成隐患点综合治理15处，其中大盘学田大型滑坡治理工程，采取“地质灾害治理和土地利用结合”的模式，经国土资源部应急技术指导中心、浙江省地质环境监测院等专家验收，被认定为创新治理的典范，在今年召开的“全省地质灾害隐患综合治理‘除险安居’三年行动会”上被列入视频交流示范，为全国提供治理样本。
率先出台政策
织就“保障网”
磐安在全省率先出台地质灾害隐患综合治理“除险安居”三年行动实施方案，提高安置补助标准；强化用地和安置房保障。在“全省地质灾害避险搬迁三年行动”现场会后，磐安对地质灾害避让搬迁涉及的永久性基本农田及时进行了调整；此外，磐安还把县级和乡镇移民小区500多套安置房作为地质灾害避让搬迁安置点，并创造性地提出了置换安置方式，让想到县城、建制镇安置的群众共享安置机会，以加快县城、集镇人口集聚。
实行挂图作战
晒出“公开网”
磐安按照“3年任务2年完成”的自我加压目标，落实责任，将地质灾害防治工作列入乡镇年度考核，每季一考核，实行最严格的“一票否决”制。并倒排时间，挂图作战，上墙公开，接受群众监督。按照两年的计划，今年安排避让搬迁和工程治理共32处，其中避让搬迁13处，涉及257户 859人；工程治理19处。截至目前，避让搬迁已搬离人员192户623人，完成率分别为74.7%、72.5%，其中异地搬迁安置小区安置17户53人，自选建房安置175户570人；工程治理13处已基本完工，完成率为68.4%。
创新治理模式
内生“资金网”
磐安于2002年设立地质灾害“专项基金”，基金由土地出让金的2%和矿产资源出让金的20%组成。截至去年12月底，共支取专项基金3800余万元，治理地质灾害点80余个，应急排险工程150余起。为进一步提高地灾资金的使用率，2014年，省国土资源厅厅长陈铁雄在磐安做地质灾害调研时提出，设立“地质灾害防治周转金”，县国土资源局积极争取县财政支持，县财政投入2000万元设立了地质灾害“防治周转金”，治理点新增的建设用地开发收入，纳入周转资金，形成新的治理周转经费。比如在2015年11月竣工的大盘学田地质治理中，项目总投资3600余万元，其中中央财政补助资金860万元。经过治理后，待稳定期观测满2年后，即今年年底可开发利用，可新增建设用地122亩，其中20亩已办理农转用手续。35户受灾户已于去年底安置在山体的前缘安全区，目前正在建造新房。工程被评为“浙江省优良工程”，真正实现了“消除地质灾害隐患与拓宽山区建设用地空间”双赢的目标。
强化宣传演练
营造“群防网”
在“世界地球日”“全国土地日”等重要节点，磐安充分利用微信、电视、报纸、广播等载体，全方位开展科学防灾知识的宣传。每年举办地质灾害应急演练，累计有2000余人次参加，共发放《磐安县地质灾害防治手册》等宣传资料6000余册。如去年4月22日，以“珍爱生命，避让灾害”为主题的浙江省纪念第47个“世界地球日”宣传活动在磐安圆满举行，救灾演练等情况在《浙江电视台公共新闻频道》播出；落实巡查监测员每人每年1000元~4000元的监测补助，营造齐抓共管的氛围。同时，加强技术合作。磐安县国土资源局与省第三地质大队签订了战略合作协议，今年5月又建立了“院士工作站”；2016年新增县地环站，加大监测设备投入，安装了3台滑坡监测仪，试点引进了全省首台泥石流监测仪，综合分析预判临灾状态。今年，省地环院来磐安调研后同意，拟将马祥滑坡体地灾点建设为“浙江省地质灾害参观教育基地”。
