海宁市农经局副局长沈庆锋案头,一份2017年党风廉政建设个性化任务计划表放置在醒目位置。“这是针对我分管条线存在廉政隐患问题而制定的。”沈庆锋介绍说,局下属农作站是其分管站所,而储备种子管理是加强廉政风险防控的重要环节。“在储备种子承储管理过程中如果某些环节不规范,就有可能存在利益输送。为此,局里就将这一问题列入了今年党风廉政建设问题清单,并制定了相应的任务清单。”
责任清单、问题清单、任务清单和落实报表,三张清单和一张报表是海宁推动落实党风廉政建设主体责任的有效举措。海宁市委常委、纪委书记、监委主任王险峰表示,工作针对性不强、虚化空转等问题,往往导致党风廉政建设主体责任落地不实。针对这一普遍性问题,今年4月,海宁出台了“三清单一报表”制度,以推动责任落实具体化、标准化、规范化,形成有的放矢、常抓不懈的工作机制,确保主体责任落实横向到边、纵向到底。
问题面前,关键是举措。对于沈庆锋而言,落实党风廉政建设主体责任,切实履行“一岗双责”,今年重点就是查堵储备种子管理环节风险漏洞。他介绍说,针对其中的隐患,日前海宁市农经局修订完善了相关制度,从招投标、仓储检查验收、补助资金发放等关键环节加以规范和防范,由此遏制腐败苗头。
沈庆锋的个性化任务清单是海宁市农经局2017年10份任务清单中的一份。该局党委书记、局长朱孝华说,今年,海宁市农经局对照党规党纪有关规定,结合巡视巡察、信访举报、案件查办、正风肃纪、检查考核等途径发现的问题,围绕选人用人、涉农资金补助、村级集体资产处置等方面,确定了10项年度问题清单以及相应任务清单,目前各项任务正扎实推进。
据悉,类似海宁市农经局,今年海宁市12个镇(街道)、58个市级机关已全面推行“三清单一报表”制度,并建立起相应的执行监督工作机制。
“原来我们不少村(社区)的用章流程不规范,存在一定风险。今年初,我们把这一问题列入了清单。”海昌街道纪委书记周叶林说,今年初以来,按照任务清单,街道将责任分派到人,要求票据、印鉴分开管理,每次用章记录在案,细化管理、加强监督,堵住了漏洞。
海宁市纪委党风政风监督室主任马彩萍介绍说,按照相关要求,“三清单一报表”中的任务清单与领导干部的年度党风廉政建设个性化项目进行衔接,录入海宁市党风廉政建设责任落实动态监管系统,实施情况一季一报送,未按时报送的将亮灯警示。除此之外,还实行半年度“双随机”检查,通过现场督查推动制度落到实处。
“三清单一报表”制度的推行,有效压实主体责任。据统计,今年初以来,海宁全市共建立党委(党组)责任清单内容629项;共查找年度党风廉政问题364个,已解决问题137个;确定党委(党组)年度重点任务258项,已完成任务95项。