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义乌:朝着世界“小商品之都”奋勇迈进

2017-08-09 16:39  来源:中国义乌网 

  义乌国际贸易改革过去的两个“三年计划”,在多个领域和关键环节取得了重大进展,成效显著。义乌还将通过实施新一轮国贸改革实施计划,力争到2020年,贸易效率进一步提高,现代市场体系更加健全,贸易结构明显优化,贸工联动、区域协同效应持续增强,形成比较完善的现代商贸流通体系和全球范围组织贸易的新渠道、新方式。

  先行先试充分释放改革红利

  义乌以“深化改革大攻坚”活动为抓手,全力以赴抓突破、千方百计聚合力,顺利完成两个“三年计划”,改革试点不断取得新进展、新成果。

  制度创新深化市场采购贸易方式制度创新,改革新红利不断释放。围绕完善市场采购贸易方式,监管政策不断优化。海关支持优化交易信息确认机制,简化随附单证,机检查验率接近90%,最快审放时间仅需1分钟。检验检疫实施小额小批量检验自动审单签单,通关效率明显提升。在个人贸易外汇政策从义乌向全国推广后,去年又推出在线联网结汇,5分钟办理个人贸易单笔结汇。税务支持简化免税管理流程。商务、财政给予外贸转型政策支持等等。

  随着贸易体制的完善,外贸活力进一步释放。2016年,义乌出口总额2202亿元,对全省外贸出口增长贡献率近20%,占全省1/8、全国1/62份额。其中市场采购出口1851.2亿元,占全市出口比重84.1%。市场采购贸易方式得到国家高度肯定,作为全国外贸稳增长的重要举措,市场采购贸易方式在全国7个城市复制推广,今年3月再次写入国务院政府工作报告。

  开放格局积极融入“一带一路”建设,拓展对外开放格局。一是积极推进“义新欧”中欧班列“加密、增点、拓线、提效”。“义新欧”中欧班列实现每周双向对开,共开行至伦敦、布拉格等9条线路,沿线设立5个物流分拨点、8个海外仓,辐射35个国家,成为全国开行线路最多、满载率最高的班列,总书记高度评价为“亚欧大陆互联互通的重要桥梁和‘一带一路’建设早期成果”。二是主动参与“义甬舟”开放大通道建设。义乌港整合并入省海港集团,谋划了“义甬舟”100个重大支撑性项目,总投资2052亿元,2017年计划投资240亿元。三是建设对外开放大平台。义乌国际邮件互换局和交换站投用一年多,通关总量已突破6500万件,居全国第4位。

  旗舰市场深入推进市场创新发展,打造五星级旗舰市场。推进线上线下融合、进口出口互动、境内境外打通。推动“互联网+”贸易,发展电商小镇等28个总面积200多万平方米的电商产业创新综合体。2016年义乌实现电子商务交易额增长17%,快递业务量占全省1/5、全国1/30。建成国际商贸城进口商品馆等三大进口平台,在银川、杭州等全国各大城市建立进口直营中心,举办进口商品购物节和博览会,规模档次位居全国同类展会前列。加快市场“走出去”步伐,在波兰华沙设立了中国小商品城首个海外分市场,联动发展物流金融文创会展旅游等现代服务业。

  2016年全市实现小商品市场交易额3731.2亿元,同比增长7.8%,新增大专以上学历创业人员3.3万人。目前义乌全市拥有各类经济主体数超34万户,注册商标达9.2万件,均居全国县域第一。

  综合效应切实增强改革综合效应,全面推进先行先试。义乌共承担国家级、省级改革试点40余项,去年以来又先后获批开展全国现代物流创新发展城市试点、全国城市设计试点、国家产融合作试点,义乌作为改革试验田的示范作用日益凸显。义乌统筹联动推进各领域改革,实现相互促进、良性互动,产生叠加放大效应,全面改善国际贸易和国际化城市的发展环境。深化贸易领域改革,外贸改革与内贸改革联动,构建“内外贸一体化”市场管理体制等内贸改革经验纳入全国复制推广清单;加快创建国家社会信用体系示范城市,中宣部、中央文明办在义乌召开全国现场会,总结推广义乌诚信体系建设经验。深化要素领域改革,国有企业融资总额505亿元,直接融资占48%,永续债、项目收益债等开创全国县级平台发行先河。深化政府领域改革,以“最多跑一次”改革倒逼部门简政放权,每天网上办理量1800件,居全省县市第一,国际贸易服务中心为外商提供“零上门”申办、“一站式”服务。

  谋篇布局八大重点重新出发

  在新一轮改革中,义乌将以“八八战略”为总纲,以融入和服务“一带一路”建设为主线,以深化供给侧结构性改革为核心,努力建设义乌国际贸易改革试验区,为打造世界“小商品之都”、建设全省第四大都市区提供强大支撑,为全省外贸发展做出更大贡献,主要围绕以下8个方面展开:

  改革核心(一)深化小商品国际贸易制度创新。进一步完善市场采购贸易方式,深入推进海关、商检、结算等领域监管模式创新,建立健全属地综合管理机制,完善国际贸易综合服务体系,形成更多可复制推广的贸易便利化经验、标准和制度。

  机制创新(二)探索进口贸易发展新机制。研究创新市场采购贸易“反向”操作模式,依托“义新欧”回程班列等通道,推动进口贸易通关综合监管改革。发展保税市场、保税跨境电商、保税物流和新型保税加工,探索发展服务贸易、转口贸易、离岸贸易的有效路径。

  模式完善(三)探索适应跨境电商发展的管理制度与规则。完善邮件、快件进出境管理服务设施,支持企业布局“海外仓”“中国仓”等,探索跨境电商支付结算新通道,推动跨境电商经营模式创新,开拓“互联网+”外贸新通道。

  互联互通(四)打造亚欧大陆互联互通重要桥梁。探索跨国海关和铁路协调机制,谋划“义新欧”经贸合作项目。提升“义甬舟”开放大通道对腹地的辐射能力,构建长江经济带南翼商贸物流黄金辅道。加快建设全国性综合交通枢纽,创新多式联运,提升铁路口岸能级,强化海、陆、空、铁、邮、保税等“义乌码头”功能。

  专项突破(五)深入实施金融专项改革。加快推进市场采购等贸易结算监管模式改革,探索适应实际贸易业态的贸易结算机制,畅通外贸进出渠道,为有真实贸易背景的外汇结算提供便利;完善金融组织体系,努力打造全牌照金融城市;推进贸易金融和中小微企业投融资便利化,强化实体经济的金融服务供给。

  贸工联动(六)创新贸工联动、区域协同发展机制。以打造“五星级旗舰市场”为突破口,推动线上线下融合、进口出口互动、境内境外打通,繁荣发展电商物流金融、文创会展旅游,提升“义乌中国小商品城”品牌价值。以市场带实体,培育发展时尚、信息、装备和健康四大战略产业,提升创意、设计、标准、品牌、专利等服务,加快产业创新综合体建设,打造国家级质量检测高地。

  健全体系(七)健全现代政府治理体系。以“最多跑一次”改革为切入点,打造网上政府和“四级联动”政务服务体系,优化营商环境;深化基层治理体系“四个平台”建设,推动“放管服”在基层落地见效;深化外贸主体快速设立改革,简化外商投资项目管理程序和外商投资企业设立、变更管理程序。

  优化品质(八)优化国际化城市功能和品质。着力创新涉外管理服务机制,推动高等教育创新发展,深入推进国际贸易人才管理改革试验区建设。深化国土专项改革,提升国际化城市能级。加快建设国际商务旅游目的地城市、“全球100韧性城市”等。

  重新出发通过实施新一轮实施计划,力争到2020年,贸易效率进一步提高,现代市场体系更加健全,贸易结构明显优化,贸工联动、区域协同效应持续增强,形成比较完善的现代商贸流通体系和全球范围组织贸易的新渠道、新方式,把义乌建设成为贸易便利化改革的示范区、亚欧大陆互联互通的重要桥梁、产业转型升级的重要基地和世界领先的国际小商品贸易中心,朝着世界“小商品之都”奋勇迈进。

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编辑:徐光

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