近年来,德清莫干山镇依托“莫干山”的名山效应,大力发展乡村旅游业,蜚声海内外的“洋家乐”就起源于此。据统计,莫干山镇目前共有登记在册民宿480家,其中精品民宿16家,床位7800余个。
随着旅游业的迅速发展,由此衍生的旅游合同纠纷、房屋租赁纠纷、资源权属争议等涉旅游案件逐年增多,呈年均20%的增长趋势。为服务保障旅游经济发展,高效妥善处理涉旅纠纷,德清法院于2015年5月挂牌成立莫干山人民法庭,并于2017年4月在莫干山景区内正式启用莫干山旅游巡回法庭。
◆ 网上立案方便百姓诉讼
莫干山旅游巡回法庭地处莫干山景区内,主要职能为服务保障德清旅游经济稳步健康发展,是莫干山风景区中一道独特亮丽的风景线。
法庭配备高清数字法庭、远程网络调解室以及移动办案工具包、迷你数字法庭等,可以实现制作文书、现场取证、异地探讨案情等功能,真正实现网上立案、网上调解、网上庭审,方便老百姓诉讼。
法庭在莫干山镇各村、社区、各景点及各民宿公布法庭联系人、联系电话,诉讼服务指南,分片区固定司法联络员,实行24小时全天候轮值,为当地群众及游客尽快解决纠纷。同时利用莫干山镇“一室四平台”项目,在莫干山镇APP上设置莫干山法庭栏目,提供法律咨询。
采用互联网+审判的模式,德清法院在莫干山镇四大民宿集聚区(劳岭村、后坞村、庙前村、仙潭村)和莫干山民宿协会设立民宿工作综合治理站,通过一站式便民服务机制及时化解纠纷。对旅游纠纷案件原则上适用小额诉讼和简易程序,实行当日受理、当日立案、当日送达,免收诉讼费用。
◆ 巡回办案减轻游客诉累
据德清法院相关负责人介绍,德清法院推出车载法庭等巡回审判模式,将法庭搬至山间田头,运用电子签章等信息化手段尽量做到即时履行,确保旅游纠纷及时化解,减轻游客诉累,方便游客维权。
此外,德清法院注重加强与镇综治办、司法所、旅委等政府机构,以及“老娘舅”、“乡贤会”等人民调解组织的联系,打造全方位、立体式涉旅游纠纷调解平台,探索建立旅游矛盾纠纷联络员工作机制,邀请各酒店、洋(农)家乐、旅行社推选出一至两名联络员,负责参与旅游矛盾纠纷的调处与协调沟通。同时,针对巡回办案过程中发现的旅游行业管理和运营存在的漏洞和薄弱环节,主动联系、积极提供法律意见或司法建议,分批对旅游经营者开展法治培训,规范旅游市场秩序,切实减少旅游纠纷。
◆ 走访民宿提供法律建议
莫干山旅游巡回法庭采用“互联网+”的审判模式,设立了诉讼服务分中心,对于简单涉旅案件,可以做到当天立案,当天送达,就地取证,实地勘察,法庭工作人员积极组织上门调解,力争将纠纷原地化解。
针对景区内外国游客较多的情况,莫干山旅游巡回法庭努力打造“双语法官”队伍,在审判团队中配备通晓外语和本辖区语言的优秀人才,让“老外不见外”,让法官成为发生旅游纠纷时中外客商间沟通的桥梁。
法庭工作人员时常联合莫干山镇旅游办工作人员走访辖区内民宿,针对民宿经营中容易发生的劳动争议纠纷、侵权责任纠纷、合同纠纷等及时提供完善的法律建议,规范民宿经营行为,防范于未然,将部分纠纷化解在诉讼外。
◆ 争创全省旅游法庭标杆
2017年5月19日,浙、苏、皖三地高院院长和浙、沪、苏、皖四地三级法院领导共计百余人考察了莫干山巡回法庭。近日,重庆市江北区人民法院、九华山景区人民法院、四川省阿坝州若尔盖县人民法院、黄山市黄山区人民法院等全国各地的法院陆续前来莫干山旅游巡回法庭考察调研,交流经验。
浙江省高级人民法院院长陈国猛批示:旅游巡回审判特色鲜明,服务精准,对党委政府正在大力推进的“全域旅游”战略、践行“两山理论”意义很大。其中,莫干山旅游巡回法庭极具代表性。希望德清法院大胆创新,积极探索努力把它建设成为全省法院的“样板”。
据介绍,德清法院莫干山旅游巡回法庭将继续以旅游审判为抓手,积极参与全省全域旅游示范县创建,找准结合点,打好融合牌,力争将旅游法庭打造成全省样板,为全市、全省乃至全国旅游审判提供更多的“德清经验”。