破除审批“关卡”、突破证明“围城”、减少公章“旅行”、结束公文“长征”……海盐县自全面启动“最多跑一次”和“一窗受理、集成服务”改革以来,将群众办事做“减法”,办事效率做“加法”,各项工作走在全市前列。目前,海盐县又以“四个一百”活动为载体,加快推进四个提升,将“最多跑一次”改革推向纵深,释放了更多审批改革红利。
整合资源 提升事项集中度
“以前办理项目规划方案对接要窗口和住建局两头跑,现在只要来这一个地方就行了,对接方便,办理时间也大大缩短了。”昨天,华瑞置业有限公司的严经理切身感受到了“一窗受理、集成服务”改革带来的转变,他表示十分满意。县审批中心相关负责人说:“为了方便群众办事,县审批中心先后4次对相关部门窗口进行调整整合,优化拓展窗口空间布局,及时调整窗口服务人员,公积金、住建、农经、文体等更多与群众关系密切的办事单位的更多事项集中到了中心。”
据统计,各部门、各镇(街道)在认真梳理群众和企业到政府办事的总共916项事项中,新进驻中心事项将有300余项,中心事项集中度接近90%,22名部门人员被新配置到中心窗口一线工作。事项集中度的提高,让信息“跑”得通、“跑”得畅,让群众“最多跑一次”。
优化流程 提升办事便利度
近日,海盐县安全生产监督管理局在“最多跑一次”改革中通过“智慧安监”系统,开创“现场受理”模式,将受理与现场审查二合为一,使企业享受“零上门”待遇,受到浙江省安全生产宣传教育中心肯定,并向全省安监系统推广。
此外,教育、综合行政执法、公安交警等部门的“电子缴款”、“网上申报”、“快递送达”等服务,依托“互联网+”,实现多项业务群众自助办理,免去跑大厅的麻烦。各部门以投资项目、市场准入和百姓办事等为主线,通过优化审批流程、简化办事手续等手段,到年底,所有依申请事项即办件比例将达到60%以上,涉审批承诺办理时间要缩短20%以上,企业投资项目审批时间最快压缩至40个工作日以内,大大提升了办事便利度,让群众“少跑路”、“不跑路”。
延伸触角 提升服务下沉度
目前,在各镇(街道)便民服务中心,与群众息息相关的居民医保、居民养老、就业登记、劳动监察等业务均可在镇(街道)办理,全县基层平台每月累计办理2000余项人力社保业务,而在此之外,这些业务需要去海盐县人力社保局办理,如果坐公交车来回得花上半天的时间。
眼下,海盐县各部门分析梳理政务事项,向一线和基层下沉,特别是涉及社保、医保、民政、残联、卫计、公积金等民生事项已经延伸至各个镇(街道)办理,年内力争有50%以上事项延伸到镇村,做到“小事办理不出村,一般事项办理不出镇”。
同时,市场监管、综合行政执法、质监、环保、国地税、公安等在基层设有站所的部门把办件量大、程序简单的涉企涉民事项下放到一线,年内力争30%以上事项在镇(街道)办理,解决了群众办事“最后一公里”问题。
便民惠民 提升群众满意度
“最多跑一次”是“放管服”改革向纵深推进中的新气象,是让群众受益的好制度。这意味着政府部门职能的转变,从政策、环境等多方面优化公共服务的供给质量,更意味着政府对群众许下了一份郑重的服务承诺。
在海盐,不管是元通街道新兴社区为特殊困难人群上门代办事项,还是烟草专卖局为小商户“送证上门”,或是卫计局基层卫生协管员上门为店家指导卫生许可证办理,都体现了“群众利益无小事、一枝一叶总关情”的政府关怀。
近年来,海盐县行政审批服务中心以基本公共服务均等化改革试点、行政审批服务标准化试点、“最多跑一次”等工作为契机,引领政风行风建设,优化审批环节,完善审批程序,压缩审批时间,不断提高审批效能,强化便民惠民服务措施,创造了审批的“海盐速度”,赢得了群众的好口碑。