浙江在线11月15日讯（浙江在线通讯员 陈金金）丽水庆元地处浙江西南端，人称“浙江的西藏”；这里九山半水半分田，环境清幽，山水神秀，自然风光绝美；被称作“中国生态环境第一县”的美丽生态之城。
水是生命之源、生产之要、生态之基。从上世纪90年代开始，庆元陆续建造了大大小小的水电站，为县域经济发展作出巨大贡献。但庆元县人民检察院公益诉讼部门在近期的工作走访中发现，县内不少水电站存在着水渠年久未修、设备陈旧、生态流量泄放不达标等问题，导致部分区域局部河流断流、河道减水脱水，生态环境遭到严重破坏。
聚焦生态环境，直指痛点难点，检察官迅速展开调查
2019年9月30日，检察官奔赴现场开展调查取证
经查，庆元县59座水电站有79个发电取水断面，其中有生态泄放设施的断面共62个，占比79.5%，涉及电站50座。由于电站引水发电，造成了河道减脱水段，取水断面未泄放生态流量，造成断面以下一定长度的河道脱水。由于厂坝区间支流汇入，下流便形成减水段。
运行时间长，设备故障率高，威胁水电、防汛安全
据统计，庆元县59个电站形成的减脱水段总长约212.3km，1990年前建造的水电站有24座，占总数的40%，装机仅占全县的15.3%。由于运行年限较长，同时受当时设备制造技术水平所限，机组跑、冒、漏、滴现象严重，故障率高，对农村水电生产安全和防汛安全构成威胁，解决这些问题迫在眉睫。
水渠年久未修，流量泄放不达标，生态环境遭破坏
河床干枯裸露、河道边垃圾堆叠
同时，不少破旧电站一直没有进行过全面整体维修，厂房破旧、水渠危旧情况较为普遍，容易引发生产安全和相关群众的用电安全问题另外，这些破旧电站也与“美丽乡村”建设要求格格不入。最后，这些电站由于设施陈旧、管理缺乏、监管不力的原因，对河流生态流量带来了极大影响，出现电站引水发电造成的部分区域局部河段减脱水现象，局部下游河段河床干枯、溪石裸露、杂草丛生，造成了生态环境的严重破坏，急需整改。
小小检察建议促整改
该院在向行政主管部门初步了解并听取情况介绍后发出检察建议，建议行政主管部门加强对小水电的监督管理，保障科学的生态泄放，建立生态激励、报废机制，对现有的符合整改条件的电站进行“一站一策”提升改造生态流量泄放设施，对不符合生态环保要求且无法改造的电站依法依规组织拆除，对适合改造的电站及时有效进行整改从而更好地实现生态发展，做到生态效益、社会效益和经济效益相统一。
座谈交流助力详细整改计划
此后，该院多次与行政主管部门沟通座谈，该部门收到检察建议后高度重视，并于2019年11月12日对检察建议作出正式的书面回复。回复函中明确了详细的整改目标，计划拟于2020年6月底前完成全部59座水电站的生态改造和清理整改工作，并且按照评估方案，预计投资212.925万元对其中39个断面安装动态视频、实时流量等监测设施，监测数据传送到部门监管平台。
常“回头看”促检察建议落地落实
下一步，该院将适时对行政主管部门的整改工作进行跟踪回访，日前已组织科室干警再次走访了其中8个水电站，调查生态流量泄放设施的安装和泄放情况，并及时与行政主管部门沟通，下一步也将就如何更好开展整改工作、是否整改到位进行监督，让检察建议落地生根。
“绿水青山就是金山银山”，对中国生态环境第一县的庆元来说尤为如此。水电资源是清洁的可再生资源，对于节能减排、绿色发展发挥了巨大作用，但同时也存在很多隐患，对生态环境造成了严重破坏，为了实现全面协调的可持续发展，应科学规划、规范管理。
习近平总书记于2018年明确提出要把长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发。中央四部委也明确提出了排查整改长三角经济带小水电的工作要求，而小水电站改造工程作为长江生态坏境保护的重要组成部分，检察机关应当立足自身职能，积极主动维护广大群众的切身利益，为生态环境、民生发展和重大战略提供有力司法保障。
