数据中心机房
余杭区延误指数
市民之家实行先离场后付费
市民之家智慧泊车引导牌
海外视频面试
智慧医疗
身处杭嘉湖平原的余杭，是名副其实的水乡。水的流动如同互联网，促进了各种要素的交织，而一个个智能化的数据，则在行云流水间无限连接。“数字化”是插在余杭大地上的一张醒目“标签”。
在余杭，数据既是城市活动的足迹，也是城市治理的密钥；人工智能既是科技发展的产物，更是服务人民的推力。
2019年，在机构改革的浪潮中不少新部门应运而生，余杭区数据资源管理局就是其中之一。作为数字经济发展的高地，余杭怀揣着对“数据”的巨大热情，以“最多跑一次”改革为引领，以建设“移动办事之城”“移动办公之城”为总目标，全面推进政府数字化转型，推动社会治理现代化，打造“数智余杭”新未来。
转型：数字政府彰显“善政善治”
听说在余杭办理不动产业务，一站式、零见面就可以搞定，真这么方便吗？当然是——真的！
如今在余杭，市民可以在网上实现“零见面办理”不动产相关业务，实现不动产业务“跑零次”。这背后，全靠这个“数据共享平台”。
“我们依托数管局的技术支持，搭建了一个数据共享平台，接入企业变更信息、区农商银行电子合同信息等38个数据通道信息查询功能。”余杭区不动产登记中心综合科科长莫翠勤说，所有受理资料都以电子形式上传平台，通过数据的实时传输和交互共享，24小时内就能完成材料审核、登簿。同时，银行机构也能通过数据共享平台，第一时间获得登记结果并放款，全过程时间提速50%以上。
在余杭，大数据和新技术很大程度上改变了老百姓的办事习惯。而这背后所支撑的，正是余杭不断深化的政府数字化转型。
数字化转型是一场“刀刃向内”的政府治理革命。它需要政府部门主动运用互联网、大数据手段，把数字化转型贯穿于政府治理的各个方面，以数字化项目建设全方位提升政府效能。
余杭用好了“数字化”的引领、撬动、赋能作用。
以“互联网+”和大数据技术为支撑，余杭依托钉钉平台，自主研发了机关内部“最多跑一次”办事门户“一张脸”，后台数据“一个池”及通用平台、专业平台。目前，余杭首批试点单位梳理的68个办事主项、134个办事子项已全部接入“内跑”办事门户，其中132项已实现在线办理。
以信息化建设推进办事流程再造，余杭让材料“瘦身”、流程“打包”，变办事对象跑腿为网上流转、信息互通的数据跑腿。
赋能：城市大脑演绎“余杭故事”
2019年的仲夏，余杭举办了一场“超乎预期成功”的全国“双创”活动周主场活动，把全国的科创目光都聚焦在了未来科技城。
双创周期间，未来科技城顺利接待了超4万人次的客流量，总交通量增加9.8%，核心区25平方公里的范围内平均交通延误却下降1.42%，平均排队长度下降6.39%。这其中，“道路延误指数”功不可没。
事实上，这只是厚积薄发的城市大脑·余杭平台的一次“小试牛刀”。
今年3月，依照杭州城市大脑统筹规划要求，余杭正式全面启动城市大脑·余杭平台建设，将散布在各个角落的数据连接起来，通过大数据的分析和整合，对城市管理、为民服务等方面进行即时分析、指挥、调动、管理，从而实现精准分析、整体研判、协同指挥。
目前，城市大脑·余杭平台已接入省市数据接口134个、区级接口22个，编制了各部门个性化数据目录724个，归集了43个部门合计44.6亿条数据量，向14个区级自建业务系统提供156个共享服务接口，总调用数达23万次数；区实现赋码地址111万个，其中房屋126万个、人口305万个、企业25万个、事件91万个、感知设备1.2万余个。
有了这样一个睿智的“大脑”，余杭还需要灵活敏捷的“四肢”。
“城市大脑·余杭平台的建设，不仅是技术创新，更是社会创新。”数管局相关负责人说，“从便民利民和社会治理的初心出发，我们强化数据运算，在余杭平台上统一部署公共支撑模块，再搭配计算模型、流程中心和事件中心等智能化平台，实现‘一平台+N场景’可生长场景架构。”
俗话说，“实践是试金石”。在城市治理方面，很多从前的麻烦事，如今都能迅速解决。比如，抓取社保欠费、经济涉诉企业、法院失信黑名单等10方面数据设立欠薪预警模块，全区欠薪案发率同期下降31.7%；停车诱导系统和AI视频巡逻系统能自动发现道路违停车辆，提醒车主在10分钟内驶离就能免罚……
而在便民服务方面，“先看病后付费”、“文旅数字在线”、良渚遗址公园“快速入园、自助结算”、“人才e家”等层出不穷的“黑科技”也在余杭这个“大试验场”应用。
“在实践中不断发展，‘城市大脑’余杭平台应用的‘触角’也将进一步延伸。”余杭方面表示，实现数据统一管理和共享共用，余杭将实现城市管理和便民服务“便利化、精细化、智能化”的巨大转变。
整合：多维度完善“数据智库”
“您好，经评估贵公司符合余杭区政府质量奖申报条件。请尽快提交政府质量奖申报表、自我评价报告……”这是余杭一家企业负责人收到的一条温馨短信，提醒她适时准备申报余杭区政府质量奖。
而给这位给企业推送信息的这位“神秘人”，正是“余杭多维度市场主体服务平台”。
“互联网+政务”服务的时代，余杭要实现政企之间信息互通、数据共享，做了一次全新尝试——创新探索以大数据为基础，打造了“多维度市场主体服务平台”，涵盖税务、市场监管、科技、统计、经信等14个部门的信息综合数据，从全区、镇街、产业三个层面对企业进行数据分析。
“就我们经信局的工作来说，通过平台大数据挖掘具有发展前景的优质企业，后续能对企业开展人才、资金、政策等针对性服务。”余杭区经济和信息化局经济运行科科长李良邑说，通过这个平台，企业可以查阅政策，也能提出在智能制造、转型升级、人才培训、资金扶持、产学研转换等需求，各部门就能根据企业生产运营情况和所需，提供个性化服务，推动企业高质量发展。
余杭用大数据、决策引擎建构企业画像，给企业找政策、找服务、找资源、找资金、寻帮助，提供“一站式”服务。
对余杭而言，数据就是要用起来的。
过去一年，余杭利用大数据、云计算、人工智能等前沿科技，汇聚了综治、安监、公安、城管、消防、住建、公交等23个部门、近10亿条数据。而这背后的工作量却是巨大的。
数管局相关负责人说：“在这过程中，我们进行了一系列数据归集、清洗加工的工作，将全区各部门的数据归集到我们的数据平台，建立数据间关联，形成区域数据平台。”
而随着信息数据量的不断增加，城市各个应用系统对数据交换要求也越来越高。那么，一个安全稳定的数据环境尤为重要。
严守数据安全底线，余杭还有“高招”。
制定《余杭区政务数据安全事件应急预案》、编制余杭区“十六个标准”等地方性标准规范、签订数据资源安全责任状、组织开展全区政务数据安全培训、加强区级数据安全检查、定期进行安全评估……打造“多维联动、立体防护”的网络数据安全管控机制，余杭正逐步形成基于物理、网络、平台、数据、应用、管理的六层立体安全防护体系。
改变：信息化养成政府“新习惯”
今年8月，一场面向海外高层次人才的招聘面试在余杭举行。与去年一样，今年的面试方式仍是“视频对话”。
在余杭区委党校的多媒体教室，三间教室同时进行，钉钉视频通话的画面投放在60寸大屏幕上，5名考官一起，与应聘者来了一场跨越空间的对话问答。
余杭对钉钉视频通话连接全球有十足信心，不单单是依托了去年的视频面试经验，更多的自信源自于余杭电子政务信息化建设的丰硕成果。
探索钉钉平台应用推广，余杭在政府办公方面，已多年未曾有过“案牍之劳神”。
“每天上班第一件事，就是登陆‘余政钉’APP，查看有无需要办理的公务通知。”小吴是数管局数据管理科的工作人员，用“余政钉”办公已是他的工作习惯。
余杭在钉钉平台上建立了“智慧余杭”移动门户，整合现有政府部门功能门户，可根据个人所在部门、职级、岗位、日常工作行为等而智能呈现不同的门户内容，并设立了微应用5大类29项。
“‘余政钉’上有我们工作常用的钉钉日志、请假及盖章申请审批、视频会议等功能，办起事来又快又方便。”小吴最喜欢的还是“余政钉”的“DING发送”功能，“一些比较急的事项，可以通过电话或短信第一时间通知到对方。”
眼下，浙政钉余杭总注册人数23361，总激活人数23361，激活率100%，完整率100%，日均活跃人数18202人、活跃率80%；日均消息发送数5739条，聊天人数7905人，微应用使用人数375人，DING发送数662条。
说起余杭的电子政务信息化建设，已有10多年的“统建共用”历史。如今，余杭区电子政务网络已覆盖全区各级党政机关和大部分国企公司，共接入点位约1400个，上网用户约2.5万余人，主要机关单位实现千兆网络接入。
在政务云建设方面，从2017年起，余杭便借助社会力量，与第三方政务云平台服务商合作，为余杭搭建起了政务云平台，开设约340多个云资源，“托管”着余杭各级机关单位约100多套业务应用系统。
值得一提的是，余杭的政务云平台现正支撑保障着城市大脑·余杭平台的稳定运行。摒弃传统建设思路，余杭整合了原数据中心、华通云和社会治理平台二期共1000余台服务器、网络存储设备和物联网设备等，把城市大脑各项应用、场景和数据资源池，悉数部署在了政务云平台上。
运维保障工作是固本强基、事关长远的任务。余杭正着力优化完善平台建设，进一步挖掘数据应用价值、放大平台功能作用，通过重点突破、示范带动，加快推进电子政务及信息化建设，确保党委政府决策更精准、部门服务更高效、群众办事更便捷。
