浙江在线10月15日讯（浙江在线记者 陈文文 王世琪 通讯员 濮晔） “蓝天保卫战”，浙江何处最难“打”？答案是浙北。
一直以来，全省的治气作战图上都是“北红南绿”——杭湖嘉绍一直插着象征PM2.5未达到国家二级标准的红旗，其他地市则是一片绿旗。
转机出现在今年。1月至8月，湖州PM2.5平均浓度为32微克/立方米，首次达到35微克/立方米的国家二级标准，排名全省第四，湖州也成为环太湖地区天最蓝的城市。
浙北地区终于飘起了绿旗，而这面绿旗，恰恰在浙江治气最难的“北大门”湖州升起。要知道5年前，湖州还是全省空气质量最差的城市。
“湖州空气质量达标，改变了浙江的治气格局，也为浙北更多地区提供了借鉴。”浙江省生态环境厅大气处副处长王雷表示。
由红变绿 治气不易
站在湖州市长兴县太湖街道新塘码头，眼前是一望无际的太湖，渔船影影绰绰，阵风习习而至，这里已接近浙江省的最北端。
“湖州的空气质量多年以来一直是全省的一块洼地，其重要原因便是地理位置。”湖州市生态环境局大气处相关负责人告诉记者，浙江省空气质量受北方输入性污染影响较大，只需一阵风，北方的大气污染物便会一路南下，直达浙江。湖州作为浙江的“北大门”，自然首当其冲。
“如果污染物在到达湖州前能够受到地形的阻挡，影响也不至于如此之大。但湖不像山，不仅起不到阻拦的作用，湖面上顺畅的气流还成了污染物的‘冲浪板’。加之湖州西部和南部地势较高，又让污染物难以扩散。”
外因如是，内因也堪忧。湖州作为浙江重要的传统产业集聚区，域内占比较大的水泥、建材、印染、化纤、家具制造等产业都是污染大户。
“空气质量不佳一直是湖州生态文明建设的短板。” 湖州市委生态文明建设办公室生态文明建设处处长顾鑫昀说，2003年以来，“811”环境综合整治行动、大气污染防治行动计划、打赢蓝天保卫战三年行动计划等一系列治气行动相继展开，但湖州只能勉强跟上全省步调。尽管空气质量逐年改善，但后位的排名依然让这座城市有些尴尬。数据显示，2015年到2017年，湖州的空气质量始终排在全省后两位。
不过，前段时间，记者再次来到湖州市生态环境局时，却发现墙上的地图上，湖州全域都插上了小绿旗。这一面面小绿旗，表明当地当月PM2.5浓度达到国家二级标准（35微克/立方米），这是空气质量等级为优的一个重要指标。
上下同心 打出重拳
湖州全域“复蓝”是如何做到的？带着疑问，记者来到了安吉县递铺街道。
“半年前，我们的排位是全市倒数第三，今年4月上半月和5月上半月的排名也不尽如人意，一度被县领导约谈。”街道相关负责人刘向葵告诉记者，去年年底，湖州市委市政府出台文件，每半个月对所有乡镇（街道）的PM2.5浓度及空气优良率进行排名，对排名后3位且PM2.5浓度高于35微克/立方米的乡镇（街道）分管领导，进行约谈、问责，如果连续三次末位垫底，乡镇（街道）负责人也要被问责。
半年来，为改善空气质量，递铺街道强化预测监管追责手段，对可能出现的污染天气进行提前预防和管控。并将街道划分为十个环境网格区块，聘任了53名综合网格员和9名二级大气网格监管员，加强一线大气污染防治巡查和监管力量，辖区空气质量稳步提升。经过半年治理，递铺街道PM2.5浓度、空气优良率已位居全市前列，刘向葵的脸上也渐渐露出了笑容。“湖州域内74个乡镇街道全部设立了空气自动监测站，实现了PM2.5和臭氧指标监测全覆盖。”刘向葵告诉记者。
除了由下至上从乡镇（街道）抓起，湖州还自上而下由市长牵头，每半月召开一次污染防治攻坚例会。今年的机构改革，湖州更是在全省率先设立市委生态文明建设办公室。
2018年7月，国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，要求重点区域于2019年年底前完成“散乱污”整治。在此之前，湖州治气已打出了优化产业结构这一记重拳。
木业是湖州南浔区的主要产业之一，家庭作坊曾遍布街头巷尾，成为大气污染物的重要来源。“车停在街上，不出半小时，就蒙上一层灰。”南浔区旧馆镇居民宋云生回忆说。2017年，南浔开启木业行业环境污染专项整治行动，共淘汰“散乱污”木业企业3000余家，淘汰小锅炉2600余台。截至今年6月，湖州市列入污染防治攻坚任务的“散乱污”企业已全面完成整治验收，比国家规定整改期限提前半年。
湖州市生态环境局德清分局则利用大数据、物联网、云计算等信息化技术手段，开发出“德清智慧环保”平台。智慧平台囊括了企业污染防治、建设项目环评、环境信访、监察执法、行政处罚等多项数据，成为当地大气治理的“最强大脑”。
创新模式 突破瓶颈
2018年，浙江全省11个设区市PM2.5平均浓度为34微克/立方米，同比下降12.8%。彼时就有专家指出，浙江的PM2.5平均浓度从2013年的61微克/立方米下降到34微克/立方米，效果很明显，但PM2.5平均浓度到了30微克/立方米左右，大气治理很可能出现瓶颈。
“空气质量较好的地区较难实现再提升，浙江的空气质量要想更上一层楼，必须把重点放在空气质量相对较差的地方，要在杭湖嘉绍发力。”王雷告诉记者，湖州的治气成效意味着，浙江找到了突破瓶颈的有效方法。
2018年初，省环境保护科学设计研究院大气所的技术团队从杭州出发赶往湖州，一行6人将在湖州驻点一年，开展湖州大气污染防治实效驻点跟踪评估，强化夏秋季臭氧及冬季PM2.5空气质量保障，提供涉气行业整治提升方案等一系列空气质量保障技术支撑服务，协助湖州实现2018年空气质量改善目标。
2018年1月，原湖州市环境环保局（现湖州市生态环境局）与浙江省环科院大气所签订湖州市蓝天保卫战跟踪研究（2018年度）战略合作协议，开启大气治理定点帮扶试点，旨在探索大气治理新模式，并向全省其他空气质量较差的地市推广。“如果这次合作帮扶能够解决湖州的问题，就将为整个浙北地区的空气质量改善提供有效的解决方案。”省环科院大气所所长吴建说。
一年时间内，环科院技术团队配合湖州编制了《湖州市打赢蓝天保卫战三年行动计划》《湖州市重污染天气应急预案》及湖州市重污染天气应急减排清单、重点行业整治规范等。2018年，湖州市区PM2.5平均浓度36微克/立方米，比上年下降14.3%，较2013年下降51.4%，全省排名第四。“湖州交出的治气成绩单，说明此次帮扶机制是长效的，治气成果是可延续的。”吴建表示，目前环科院大气所对湖州的定点帮扶仍在继续，旨在进一步提升湖州空气质量，优化治气模式。
据了解，“湖州模式”正逐渐向其他地市普及，今年5月，环科院大气所技术团队已进驻绍兴。
“治气门槛只会越来越高，空气质量的改善并不会以此为终点。”湖州市生态环境局相关负责人表示，挥发性有机物（VOCs）的治理将成为湖州接下来打赢蓝天保卫战的重点工作。自今年5月起，湖州市已委托省环科院制定化纤、电机、化工、家具、化纤、机械涂装等14个涉VOCs高排放重点行业污染整治提升标准，并着手制定《关于助力湖州市高质量绿色发展 支持引导使用低VOCs含量原料的十条意见》。
“无论是湖州蓝还是浙江蓝，都要持续用力，久久为功。”王雷说，打赢蓝天保卫战，未来可期。
